1936年2月12日，德王在日本關(guān)東軍參謀田中隆吉和駐德王府的日本特務(wù)機關(guān)長浦的操縱下，成立了偽“蒙古軍總司令部”。4月24日，德王順從關(guān)東軍的旨意，在錫盟烏珠穆沁右旗召開所謂“第一次蒙古大會”，決定成立“蒙古軍政府”，通過了建立“蒙古國”的一系列決議案。

　　在德王投靠日本帝國主義的嚴(yán)重時刻，“蒙政會”保安處科長云繼先、朱實夫與“蒙政會”進(jìn)步官員保安隊、教官紀(jì)貞甫、云蔚等進(jìn)行磋商，決定帶領(lǐng)保安隊官兵于2月22日舉行軍事暴動，反對德王投日。暴動成功后，將起義部隊千余人分為4個中隊，在翌日凌晨撤出百靈廟，開赴大青山以南土默川。