建城[2009]158號(hào)

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，天津市建設(shè)交通委、市容和園林管理委員會(huì)，上海市綠化和市容管理局，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營(yíng)房工程局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》，以及城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申報(bào)管理工作的實(shí)際情況，為進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)管理工作，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，我部制定了《城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申報(bào)管理工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　二○○九年十月九日

　　城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申報(bào)管理工作規(guī)程

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《城市綠化條例》、《建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》、《關(guān)于建設(shè)部機(jī)關(guān)直接實(shí)施的行政許可事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，制定本規(guī)程。

　　第二條　資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)

　　申請(qǐng)核定城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)先向企業(yè)注冊(cè)地所在省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或直轄市園林綠化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)主管部門(mén)”）提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)材料。

　　省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審?fù)瓿珊笥墒〖?jí)主管部門(mén)或申請(qǐng)企業(yè)將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳行政審批集中受理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部受理辦”）負(fù)責(zé)企業(yè)申請(qǐng)材料的接收、申請(qǐng)材料核心信息的公示、評(píng)審結(jié)果的公示、資質(zhì)變更以及資質(zhì)證書(shū)的打印和發(fā)放。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)許可實(shí)施、監(jiān)管的相關(guān)具體工作。

　　第三條　申請(qǐng)材料

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)材料內(nèi)容

　　企業(yè)申請(qǐng)核定城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)提交下列材料。對(duì)要求同時(shí)提供原件和復(fù)印件（或掃描件）的材料，其中的復(fù)印件（或掃描件）需由省級(jí)主管部門(mén)或其委托的地級(jí)以上城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)與原件核對(duì)并加蓋“與原件相符章”。

　　1、《城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)表》（一式三份）；

　　2、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、驗(yàn)資證明和企業(yè)章程的原件及復(fù)印件；

　　3、企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件及掃描件；

　　4、企業(yè)法定代表人身份證原件及掃描件；

　　5、企業(yè)經(jīng)理任職文件原件及復(fù)印件，職稱(chēng)證書(shū)原件及掃描件或簡(jiǎn)歷，身份證和畢業(yè)證書(shū)的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；

　　6、企業(yè)總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師任職文件的原件及復(fù)印件，職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)和身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；

　　7、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的全部工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)和身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件，其中中級(jí)以上職稱(chēng)人員需提供履歷表，園林專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員需提供職稱(chēng)評(píng)審表原件及復(fù)印件；

　　8、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的全部中級(jí)以上技術(shù)工人的崗位證書(shū)、身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證的原件及復(fù)印件；

　　9、企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的近三年代表工程項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(shū)、施工許可證（開(kāi)工報(bào)告）、合同、竣工驗(yàn)收證明和結(jié)算清單的原件及復(fù)印件；

　　10、企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（需附企業(yè)固定資產(chǎn)明細(xì)）、財(cái)務(wù)決算年度報(bào)表和企業(yè)營(yíng)業(yè)稅票的原件及復(fù)印件；

　　11、企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復(fù)印件，或企業(yè)苗木生產(chǎn)培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復(fù)印件。

　�。ǘ�）申請(qǐng)材料要求

　　1、《城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份，附件資料一套。附件資料規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，需有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄，要求采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼，并按照下列順序進(jìn)行裝訂：

　　第一冊(cè)：綜合資料，含申請(qǐng)材料內(nèi)容中第2-6、10、11項(xiàng)；

　　第二冊(cè)：人員資料，含申請(qǐng)材料內(nèi)容中第7、8項(xiàng)；

　　第三冊(cè)：工程業(yè)績(jī)資料，含申請(qǐng)材料內(nèi)容中第9項(xiàng)。

　　2、申請(qǐng)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復(fù)印件必須清晰、可辨。

　　3、所有證件（包括資質(zhì)證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證書(shū)、崗位證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)等）都需提供掃描件。

　　4、職稱(chēng)證書(shū)必須是由人事部門(mén)或人事部門(mén)授權(quán)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的；非人事部門(mén)頒發(fā)的需提供有效的授權(quán)證明。

　　5、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)表必須是具有法定資格的審計(jì)事務(wù)所或會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的。

　　第四條　申請(qǐng)材料的接收

　　部受理辦接收申請(qǐng)材料，須開(kāi)具書(shū)面接收憑證，加蓋部受理辦印章后方為有效。

　�。ㄒ唬┏鞘袌@林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)材料報(bào)送時(shí)，需同時(shí)提交省級(jí)主管部門(mén)的正式報(bào)送公函、初審意見(jiàn)、企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)材料與紙質(zhì)申請(qǐng)材料核對(duì)確認(rèn)單。

　　部受理辦負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料份數(shù)齊全并符合法定形式條件的，部受理辦自收到申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)予以接收，向申請(qǐng)材料初審部門(mén)開(kāi)具《建設(shè)行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》，并將申請(qǐng)材料的核心信息（包括企業(yè)名稱(chēng)、資產(chǎn)情況、主要技術(shù)與管理人員列表、代表工程項(xiàng)目列表）在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站予以公示，公示截至專(zhuān)家評(píng)審工作開(kāi)始。

　　申請(qǐng)材料不符合法定形式條件的，部受理辦在自收到申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)材料初審部門(mén)開(kāi)具《建設(shè)行政許可申請(qǐng)材料不予接收憑證》，并退回申請(qǐng)材料。

　　對(duì)已辦理接收手續(xù)的申請(qǐng)材料，除業(yè)務(wù)司提出要求外，部受理辦原則上不接收任何相關(guān)的補(bǔ)充材料，也不再辦理任何理由的退件事宜。

　　（二）對(duì)于經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)初審的變更（補(bǔ)證）材料，部受理辦即時(shí)向送件人開(kāi)具《變更（補(bǔ)證）申請(qǐng)材料接收憑證》，送件人憑此領(lǐng)取證書(shū)。

　�。ㄈ�）企業(yè)以郵寄方式報(bào)送的陳述材料，凡是在公示期內(nèi)寄出的，部受理辦應(yīng)辦理接收，并向陳述材料初審部門(mén)開(kāi)具《建設(shè)行政許可陳述材料接收憑證》，時(shí)間以郵戳日期為準(zhǔn)。

　　第五條　資質(zhì)審查和公示

　　城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)審查嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平、公正的原則，不向企業(yè)收取任何費(fèi)用，不要求企業(yè)為此作任何形式的宣傳，不允許任何社會(huì)機(jī)構(gòu)參與。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果由部受理辦在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）予以公示，公示期為10天。

　　公示期間各有關(guān)企業(yè)可對(duì)評(píng)審結(jié)果提出陳述意見(jiàn)，并在公示期間將經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)審核過(guò)的書(shū)面陳述材料報(bào)部受理辦；如有異議，任何單位或個(gè)人可以書(shū)面形式（以郵戳日期為準(zhǔn)）向部受理辦或城市建設(shè)司反映具體情況，單位反映情況需加蓋單位公章，個(gè)人反映情況需注明真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。

　　公示期滿，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)陳述材料進(jìn)行復(fù)審，并根據(jù)需要對(duì)被舉報(bào)的企業(yè)組織實(shí)地核查。

　　第六條　資質(zhì)公告

　　城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)名單在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上予以公告，公眾有權(quán)查閱。

　　第七條　資質(zhì)證書(shū)管理

　�。ㄒ唬┳C書(shū)領(lǐng)取

　　城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)在公告發(fā)布2個(gè)工作日后開(kāi)始發(fā)放，企業(yè)可直接到部受理辦領(lǐng)取，也可申請(qǐng)辦理郵寄，領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)時(shí)需將原有的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件一并交回部受理辦。

　　城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編碼。資質(zhì)證書(shū)一正五副，正本和副本具有同等法律效力，有效期為三年。

　　（二）證書(shū)變更

　　企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資金、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等證書(shū)信息變更時(shí)，應(yīng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)。

　　省級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)部受理辦，部受理辦在受理后2個(gè)工作日內(nèi)完成證書(shū)變更手續(xù)。

　　申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更，應(yīng)提交以下材料：

　　1、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)及說(shuō)明；

　　2、企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)主管部門(mén)審核意見(jiàn)；

　　3、變更前后《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

　　4、城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)全部正、副本原件；

　　5、與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

　　企業(yè)改制、股權(quán)變更或合并等所致資質(zhì)證書(shū)變更時(shí)，還須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或股東大會(huì)關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)的批復(fù)文件及一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各類(lèi)人員的相關(guān)證明材料。部受理辦需在受理后2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)城市建設(shè)司審核。經(jīng)審核仍符合城市園林綠化一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，直接進(jìn)行證書(shū)變更；經(jīng)審核不再符合城市園林綠化一級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，需按資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)重新核定。

　　（三）證書(shū)遺失補(bǔ)辦

　　企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)遺失后需及時(shí)在公眾媒體上刊登遺失聲明。申請(qǐng)證書(shū)補(bǔ)辦時(shí)，須向部受理辦提交以下材料：

　　1、資質(zhì)證書(shū)遺失情況說(shuō)明及補(bǔ)辦申請(qǐng)；

　　2、企業(yè)在公眾媒體上刊登的遺失聲明；

　　3、企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)主管部門(mén)審核意見(jiàn)。

　　部受理辦應(yīng)在補(bǔ)證申請(qǐng)受理后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證，并在補(bǔ)辦證書(shū)簽發(fā)后2個(gè)工作日內(nèi)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公告遺失證書(shū)作廢。

　　（四）證書(shū)注銷(xiāo)

　　經(jīng)核準(zhǔn)的城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)按資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)程序到城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)，原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件一并交回部受理辦統(tǒng)一銷(xiāo)毀。

　　第八條　資質(zhì)監(jiān)管

　�。ㄒ唬┬畔⒆兏鼈浒�

　　城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，凡網(wǎng)上申請(qǐng)材料所涉及的人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)網(wǎng)上信息變更，并將變更情況書(shū)面材料按資質(zhì)核準(zhǔn)程序報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

　�。ǘ�）資質(zhì)延續(xù)

　　城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30日前，按資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)所需提供的材料與資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料相同。

　　資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法注銷(xiāo)其城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將資質(zhì)證書(shū)正、副本原件一并交回部受理辦統(tǒng)一銷(xiāo)毀。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級(jí)主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)不良市場(chǎng)行為記錄，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審核符合城市園林綠化一級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)3年。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)有違法行為或不良市場(chǎng)行為的企業(yè)，違法行為或不良市場(chǎng)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　（三）資質(zhì)撤銷(xiāo)

　　有下列情形之一的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，撤銷(xiāo)城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)：

　　1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)許可的；

　　2、違反法定程序作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)許可的；

　　3、對(duì)不符合許可條件的企業(yè)作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)許可的；

　　4、依法可以撤銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

　�。ㄋ模┵Y質(zhì)注銷(xiāo)

　　有下列情形之一的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法注銷(xiāo)城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)，并在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公告其資質(zhì)證書(shū)作廢：

　　1、資質(zhì)證書(shū)有效期滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

　　2、企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因依法終止的；

　　3、企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的；

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。

　�。ㄎ澹┵Y質(zhì)有效期內(nèi)的重新核定

　　取得資質(zhì)后不再符合城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè)，如不符合資質(zhì)變更條件，需按資質(zhì)核準(zhǔn)程序，申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)重新核定。

　　第九條　其他有關(guān)事宜，按《建設(shè)部機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。

　　第十條　本規(guī)程由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。原《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建城[1995]383號(hào)）和《建設(shè)部園林綠化一級(jí)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批工作規(guī)程》（建城[2007]27號(hào)）同時(shí)廢止。