國家林業(yè)局文件

 

 

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

《國家濕地公園管理辦法（試行）》的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局，各直屬單位：　　

為進一步促進國家濕地公園健康發(fā)展，規(guī)范國家濕地公園建設(shè)和管理，我局研究制定了《國家濕地公園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，請及時反饋我局。

　　附件：國家濕地公園管理辦法（試行）

 

              二〇一〇年二月二十八日

 

 

 

附件

國家濕地公園管理辦法（試行）

 

第一條  為促進國家濕地公園健康發(fā)展，規(guī)范國家濕地公園建設(shè)和管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    國家濕地公園的建立、建設(shè)和管理應(yīng)當遵守本辦法。

第二條  濕地公園是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。

濕地公園建設(shè)是國家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)。國家鼓勵公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護工作。

第三條  國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規(guī)定組織實施建立國家濕地公園，并對其進行指導、監(jiān)督和管理。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)國家濕地公園的指導和監(jiān)督。

第四條  建設(shè)國家濕地公園，應(yīng)當遵循“保護優(yōu)先、科學修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。

第五條  國家濕地公園邊界四至與自然保護區(qū)、森林公園等不得重疊或者交叉。

第六條  具備下列條件的，可建立國家濕地公園：

 （一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨特。

（二）自然景觀優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價值。

（三）具有重要或者特殊科學研究、宣傳教育價值。

第七條  申請建立國家濕地公園的，應(yīng)當提交如下材料：

（一）所在地縣級以上（含縣級）人民政府同意建立國家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其同屬上級人民政府同意建立國家濕地公園的文件。

（二）擬建國家濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本。

（三）擬建國家濕地公園管理機構(gòu)的證明文件或者承諾建立機構(gòu)的文件。

（四）縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園土地權(quán)屬清晰、無爭議，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。

（五）縣級以上人民政府出具的擬建國家濕地公園相關(guān)利益主體無爭議的證明材料。

（六）反映擬建國家濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。

（七）所在地省級林業(yè)主管部門出具的申請文件、申報書，以及對總體規(guī)劃的專家評審意見。

第八條  建立國家濕地公園由省級林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請。

國家林業(yè)局對申請材料進行審核，對申請材料符合要求的，組織專家進行實地考察，并提交考察報告。

申報單位應(yīng)根據(jù)專家實地考察報告組織對濕地公園總體規(guī)劃進行修改和完善，并報國家林業(yè)局審查備案。

對通過專家實地考察論證和國家林業(yè)局初步審核符合條件的，由國家林業(yè)局在擬建國家濕地公園所在地進行公示。

第九條  對完成國家濕地公園試點建設(shè)的，由省級林業(yè)主管部門提出申請，國家林業(yè)局組織驗收。對驗收合格的，授予國家濕地公園稱號；對驗收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其試點資格。

第十條  國家濕地公園采取下列命名方式：

省（自治區(qū)、直轄市）名稱 濕地名 國家濕地公園。

第十一條  國家濕地公園應(yīng)當按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標。

第十二條  國家濕地公園所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當設(shè)立專門的管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責國家濕地公園的保護管理工作。

國家濕地公園管理機構(gòu)的管理和技術(shù)人員應(yīng)當經(jīng)過必要的崗位培訓。

第十三條  國家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。

國家濕地公園的撤銷、范圍的變更，須經(jīng)國家林業(yè)局審批。

第十四條  國家濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實行分區(qū)管理。

濕地保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動。恢復(fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動。管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動。

第十五條  國家濕地公園應(yīng)當設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價值，提高公眾的濕地保護意識。

鼓勵國家濕地公園定期向中小學生免費開放。

第十六條  國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測情況采取相應(yīng)的保護管理措施。

第十七條  禁止擅自占用、征用國家濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當征求國家林業(yè)局意見后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十八條  除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾濕地、開礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。

（二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動。

（三）商品性采伐林木。

（四）獵捕鳥類和撿拾鳥卵等行為。

第十九條  國家林業(yè)局依照國家有關(guān)規(guī)定組織開展國家濕地公園的檢查評估工作。對不合格的，責令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“國家濕地公園”稱號。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起試行。

 

 

主題詞：濕地公園  管理   辦法   通知 

國家林業(yè)局辦公室       2010年2月20日印發(fā)

 

 

 

 

國家濕地公園申報書

 

 

 

名　　稱：　　　　　　　　　　　　　　　

申報單位：　　　　　　　　　　　　　　　

申報時間：　　　　　　　　　　　　　　　

 

 

 

 

 

 

 

 

國家林業(yè)局印制

 

 

擬建國家濕地公園名稱
建設(shè)地點
地理坐標（經(jīng)緯度）
總面積/濕地面積（公頃）
濕地類型和各類型面積
始建時間
批準文號
管理機構(gòu)名稱和性質(zhì)
管理機構(gòu)的審批文件或擬建機構(gòu)的承諾文件名稱及其文號
人員編制
固定經(jīng)費來源及數(shù)額（萬元）
總體規(guī)劃編制單位和資質(zhì)等級
縣級以上地方人民政府同意建立國家濕地公園的文件及文號
省級林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提交的申報文件及其文號
土地權(quán)屬情況及其證明文件：
擬建國家濕地公園內(nèi)相關(guān)利益群體的意見：
濕地生態(tài)系統(tǒng)、自然資源、文化資源和景觀資源等情況綜述：
所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）審核意見：     （公章） 年　　月　　日
專家實地考察論證意見（摘要）：（主要是優(yōu)勢、存在問題和結(jié)論）                                             專家簽名：   年　　月　　日
擬建國家濕地公園公示情況和結(jié)果：

 

 

    相關(guān)內(nèi)容：

　　關(guān)于印發(fā)《國家濕地公園總體規(guī)劃導則》的通知

　　國家林業(yè)局濕地保護管理2010年工作要點