剛剛邁入而立之年的深圳，收獲了一份沉甸甸的生日禮物：國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市政府簽訂《關(guān)于共建國家低碳生態(tài)示范市合作框架協(xié)議》（簡稱《協(xié)議》），重點探索城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和南方氣候條件下低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)模式。這一份厚禮，既是對深圳以往城市建設(shè)和環(huán)境生態(tài)保護(hù)成績的肯定，也殷切寄望深圳為全國低碳生態(tài)城市建設(shè)做出表率。

　　金秋十月，深圳的低碳生態(tài)示范市建設(shè)邁開了穩(wěn)健的步伐：排放權(quán)交易所正式運(yùn)行，深圳搶占低碳市場“頭啖湯”；《深圳市國家低碳城市試點工作實施方案（2010－2020）》出爐，各個政府部門在低碳發(fā)展的道路上，以引領(lǐng)者的姿態(tài)指引相關(guān)行業(yè)。

　　建立低碳城市發(fā)展指標(biāo)體系

　　2009年7月，深圳開全國先河，首次以立法形式明確鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。市人大常委會第30次會議通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》新增低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)容：“鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。

　　建設(shè)低碳城市不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，更是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)生態(tài)文明城市的需要。深圳正在積極探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為深圳綜合配套改革的重要內(nèi)容，力爭成為具有低碳領(lǐng)導(dǎo)力的城市。

　　為了給低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳城市建設(shè)提供客觀、全面的科學(xué)依據(jù)，深圳市人居委大力推動對我市碳排放現(xiàn)狀的調(diào)查研究。今年，環(huán)境科學(xué)研究院啟動了《深圳碳排放現(xiàn)狀及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵途徑研究》，該課題將從建設(shè)低碳城市的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，在大量現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用定量的分析方法，分析研究深圳市的整體碳排放情況（包括碳源產(chǎn)生量、碳匯擁有量以及各區(qū)分布情況），建立低碳城市發(fā)展指標(biāo)體系，研究提出符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的對策與措施建議。

　　與此同時，市人居委還在研究制定低碳項目指標(biāo)體系，將低碳的要求落實到環(huán)境影響評價和審批過程中，引導(dǎo)新項目按照低碳的要求進(jìn)行建設(shè)，推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　減排減廢提升綠色競爭力

　　不久前，深圳媽灣電廠傳來好消息：在市人居委的積極推動下，媽灣電廠順利完成了兩臺機(jī)組的低氮燃燒器改造工作，減少了2000噸氮氧化物的排放，比以前降低了40％！

　　從2006年開始，市人居委啟動“鵬城減廢行動”，強(qiáng)力推進(jìn)鵬城減廢和清潔生產(chǎn)工作。5年來，參加這一行動的會員企業(yè)已經(jīng)接近1000家，共取得了削減排放二氧化碳29萬噸、COD51541．2噸、二氧化硫23349．8噸、廢棄物66771．8噸，節(jié)約水資源2631萬噸、節(jié)約用電40086萬度的環(huán)境效益。

　　近年來，人居委積極組織和引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展“低碳技術(shù)”，推動能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域開發(fā)新低碳技術(shù)。人居委還將聯(lián)合燃?xì)饧瘓F(tuán)，在未來5年內(nèi)完成1500臺工業(yè)鍋爐的天然氣替代和脫硫改造工作，減少碳排放。完成南山熱電注水降氮的試驗工作，并推廣到全市各燃油機(jī)組，在2013年前推動媽灣電廠全部完成4臺機(jī)組的低氮燃燒器改造工作，在2011年前推動全部燃油機(jī)組完成油改氣任務(wù)，使用天然氣，以全面降低火電廠污染物排放總量。

　　推行 “生態(tài)細(xì)胞工程”

　　10月9日，8面“國際生態(tài)學(xué)校”綠旗同時在深圳8所學(xué)校冉冉升起，在深圳這座綠色城市的上空招展，引領(lǐng)更多人加入生態(tài)文明行列中。國際環(huán)境教育基金會（FEE）在中國授予的首批“國際生態(tài)學(xué)�！比�部落在深圳，這無疑是深圳多年來生態(tài)立市、全民環(huán)境教育結(jié)出的碩果。

　　近年來，市委市政府高度重視并積極推行的“生態(tài)細(xì)胞工程”，更是寫進(jìn)2007年市委市政府一號文件《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》。從此，各層次的生態(tài)創(chuàng)建不僅作為生態(tài)文明建設(shè)的有效載體，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善，而且極大提高了公眾的環(huán)境意識和環(huán)境素質(zhì)，營造了共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍，成為城市文化的特色組成部分。

　　市政府成立了深圳生態(tài)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，重點開展了“國家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動。此外，還啟動了綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色家庭等十大系列的“建我綠色家園”活動。建立了較具地方特色的生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，先后制定了環(huán)境優(yōu)美街道標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)街道評價標(biāo)準(zhǔn)、綠色社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，為國家生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系的完善做出了貢獻(xiàn)。截至目前，全市共有廣東省生態(tài)示范單位（村、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)）20個，“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”8個，“國家生態(tài)示范區(qū)”1個，“國家生態(tài)區(qū)”1個，“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”1個，“深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)”3個，“深圳市生態(tài)街道”49個，“深圳市綠色社區(qū)”305個。

　　打造宜居城市

　　全市近一半的國土面積被劃定為生態(tài)控制線；367．6公頃的福田紅樹林灘涂濕地與香港米埔自然保護(hù)區(qū)構(gòu)成了完整的深圳灣濕地生態(tài)系統(tǒng)，是候鳥南遷北徙的“歇腳地”和“加油站”；全市有500多個公園，1萬公頃生態(tài)風(fēng)景林，每人擁有16．3平方米的綠地……這就是唱響“春天的故事”的綠色深圳。近年來，深圳市委市政府以“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，致力于推進(jìn)宜居城市建設(shè)。

　　今年6月份，深圳結(jié)合珠三角區(qū)域綠道建設(shè)，規(guī)劃了總長約2000公里的深圳綠道慢行網(wǎng)絡(luò)體系。4年后，深圳市民出門5分鐘就可以走上繁花似錦的城市綠道，在綠道上享受優(yōu)哉游哉的“慢生活”。

　　今年的市委和市政府工作報告都提出，要把深圳建設(shè)成民生幸福城市，全面提升城市綜合承載力和競爭能力，提高城市管理水平和效能，努力建設(shè)人居環(huán)境良好的生態(tài)文明城市。由市人居委牽頭起草的《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》明確我市建設(shè)宜居城市的具體目標(biāo)和行動方案，力爭用10年的時間，將深圳建設(shè)成為生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、人民群眾具有幸福感的宜居城市，成為國家和廣東省宜居城市建設(shè)的先進(jìn)城市和示范城市。