腐敗已蔓延到基層,反腐敗不能留死角。綠化工程,利國利民,一片綠色,賞心悅目,但在綠化從中,也發(fā)現(xiàn)一抹黑色。
近日,重慶江北區(qū)綠化工程處曝出腐敗窩案,一串掌管照明、綠化等看似“不起眼”項目的市政官員“集體落馬”!熬G化貪官”、“燈泡所長”一一浮出水面。如:重慶江北區(qū)綠化工程處原主任陳亮先后5次在賓館、茶樓等地收下某園藝場送上的27萬元現(xiàn)金;原副主任羅開靜在自家樓下車庫等處笑納了多家園林公司、勞務公司所送的現(xiàn)金65萬元;重慶南岸區(qū)路燈管理所原所長龔正勇多次收取某燈飾企業(yè)的賄賂12萬元,等等。
目前各地城市建設日新月異、市政投入不斷增加,過去市政部門中的“綠化處”等“清水衙門”,已漸成商家眼中的“財神爺”,使腐敗的“潛規(guī)則”找到了大顯身手的新天地。小小的路燈、綠樹等市政設施,單筆投入往往在幾萬元到幾十萬元之間,這和涉案金額動輒上千萬元的“土地規(guī)劃腐敗”雖不能相比,然而,這些容易讓人忽視的領域滋生的腐敗行為,嚴重后果同樣令人觸目驚心。
群蛀,已成為時下貪污腐敗的一個新態(tài)勢,一個特殊的社會現(xiàn)象。重慶這起群蛀案的特點是:他們在內(nèi)則上下聯(lián)手,結(jié)成利益共同體,上行下效,使內(nèi)部監(jiān)督機制失效;對外則與承接工程的商家結(jié)成“伙伴關系”,導致外部監(jiān)督梗阻,都促使腐敗滋生。群蛀成一團,小官成大貪。原本一些默默無聞的“官場小人物”,現(xiàn)在卻出任腐敗大案的主角。在一個區(qū)的綠化工程處里,腐敗分子抱成一團,黏在一起,互相利用,互相勾結(jié),他們利用手中擁有的權(quán)力,以各種名目貪污受賄,把國庫中的錢財大筆大筆地化為己有。群蛀之害,害在其隱蔽,害在慢慢地消蝕,一點一點地從內(nèi)里蛀空,其害實在是不可等閑視之的。
重慶這起群蛀案之所以值得引起我們的關注,就在于它進一步體現(xiàn)“腐敗落勢化”。所謂“腐敗落勢化”,也可以稱之為“腐敗基層化”,即腐敗現(xiàn)象的態(tài)勢,從有權(quán)有勢的上層人士向有權(quán)無勢的基層干部滲透。所謂“綠化貪官”,最多不過是一個副處級干部,許多主角僅是科級干部,甚至是普通科員。但是,我們決不要小覷這些“小人物”的能量!靶∪宋铩北С蓤F,一個科長加上幾個辦事員,雖是權(quán)力有限,但和有實權(quán)的局長、主任等“一把手”聯(lián)結(jié)起來,互相勾結(jié),沆瀣一氣,也能驚天動地。
這種腐敗“落勢化現(xiàn)象”的可怕之處還在于,這是干部權(quán)力意識腐敗的普及,以權(quán)謀私行為的普及。在很多公職人員看來,只要有權(quán)就應該去“用”——大把大把地撈錢。重慶江北區(qū)的有的干部把索賄看成理所應當,象過路遙收買路錢一樣,不收錢反是咄咄怪事。以權(quán)謀私是理所當然、天經(jīng)地義,有權(quán)不用反而被看作是“贛大一個”。這個區(qū)的綠化工程處不少干部都曾主動向商家示意要好處。有人在被查處后的反思中說:工程領域中都是這樣,大家都在拿,也好像沒什么不好的后果?烤G化吃綠化,靠燈泡吃燈泡,靠土建吃土建,人人開口,有啥吃啥,大家撈錢,皆大歡喜。商家和貪官結(jié)為“互利互惠”。一名行賄者說,行賄一是為了多拿項目,二是為了少受刁難。受賄鼓勵行賄,行賄推動受賄,雞生蛋,蛋變雞,如此循環(huán)往復,腐敗之風益甚。
一條蛀蟲只能蛀出一個小洞,而一群蛀蟲能把一棵大樹蛀空,使一條大船沉沒。哀哉!