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壽光市城市管理工作邁上新臺階
山東省壽光城管執(zhí)法局工作以迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審為中心,以理順城市管理體制為契機,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個目標(biāo),狠抓了“一項督查”(市容督查)、“五項整治”(戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、亂貼亂畫五個專項整治)和“一項行動”(聯(lián)合執(zhí)法行動),“迎審”各項工作任務(wù)得到較好落實。 強化督導(dǎo),市容秩序整治穩(wěn)步推進。 壽光城管執(zhí)法局緊密結(jié)合城管體制改革的新形勢,健全完善了城市管理監(jiān)督、考評、獎懲制度,采取日督導(dǎo)、周巡查、旬通報、月講評辦法,將市區(qū)分成五個管理區(qū)域,每個管理區(qū)域由一名班子成員包靠。班子成員、中隊負(fù)責(zé)人實行一線工作法:安排工作在一線,調(diào)度工作在一線,發(fā)現(xiàn)問題在一線,解決疑難在一線,靠在現(xiàn)場、解決問題、狠抓落實,提高管理效果。成立專門督查小組,每天對市區(qū)各部門、各單位的門前五包情況和環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行督查,對各中隊轄區(qū)內(nèi)存在的問題及時提出整改建議。實行了錯時管理制。安排人員定崗、定責(zé)、定時管理,杜絕管理“真空”,消除管理盲點。為增強長效管理效果,從8月下旬開始對每條街道存在的問題進行了拉網(wǎng)式巡查,并列出單子,限期改正驗收,達到快速提升的目的。加大對各區(qū)市容整治的督導(dǎo)檢查力度,促進了城市管理工作上臺階。 多策并舉,戶外廣告整治初見成效。 按照市委、市政府城管執(zhí)法體制改革意見,市城管行政執(zhí)法局與規(guī)劃、工商部門建立了戶外廣告聯(lián)審聯(lián)批制度,規(guī)范戶外廣告審批工作;制定了《戶外廣告集中整治工作方案》,大力開展戶外廣告專項整治活動,著力抓好市區(qū)主要干道、城市出入口、火車站、汽車站、景區(qū)和各類廣場等重點區(qū)域違法設(shè)置戶外廣告的查處,整治工作取得初步成效。對城區(qū)道路兩側(cè)廣告牌匾進行了規(guī)范管理。嚴(yán)格審批,對破損陳舊、大小不一、方向不順、顏色不協(xié)調(diào)、無主廣告牌等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的戶外廣告,及時督促有關(guān)單位更換和清理;完成了圣城街、廣場街廣告牌匾的統(tǒng)一改造,對渤海路鋼結(jié)構(gòu)和建筑物立面進行了刷新改造,共拆除破舊廣告牌面積11700㎡,安裝新廣告牌匾3798㎡,提升了街道形象。執(zhí)法隊員走訪了北環(huán)路、菜都路、金光街、建新街、公園街、廣場街、迎賓路、新興街業(yè)戶,對存在“一店多牌”行為的商戶挨家進行通知,逐條街巷對廣告牌違規(guī)行為進行“拉網(wǎng)式”清理整治。動員商戶自行拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告。 嚴(yán)管重罰,交通秩序整治力度不斷加大。 迎審以來,城管執(zhí)法局加強機動車、非機動車,出租車等的管理,規(guī)范車輛停放。重點查處一車占多個車位、非機動車占用機動車位、商場、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)店鋪門口亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。執(zhí)法人員采取勸導(dǎo)教育等方式令其規(guī)范停放,如屢教不改者進行行政處罰。城管執(zhí)法人員走訪渤海路537家店鋪,勸導(dǎo)業(yè)戶規(guī)范停車,對于不按規(guī)定停放的非機動車輛與業(yè)戶聯(lián)合進行規(guī)范,派三名隊員長期盯靠,發(fā)現(xiàn)一處規(guī)范一處,并聯(lián)合商場保安對市區(qū)盛凱超市、世紀(jì)廣場等大超市門前亂停亂放現(xiàn)象進行規(guī)范清理。對出租車亂停亂放現(xiàn)象進行及時勸導(dǎo),規(guī)范其停放行為。與交警聯(lián)合執(zhí)法,禁止車輛亂停亂放。 標(biāo)本兼治,農(nóng)貿(mào)市場管理逐步規(guī)范。據(jù)了解,為迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審,壽光城管執(zhí)法局近期對全市農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺賣、亂搭建、亂堆放、亂拉掛(即“四亂”)現(xiàn)象進行了清理,到目前為止,全市17個農(nóng)貿(mào)市場已基本清理完畢,過去腥臭彌漫已經(jīng)離市民的生活漸行漸遠。 凌晨3點公園街三里市場,東南片區(qū)中隊的李濤和李學(xué)軍剛送走了夜間值班人員,開始了一天的工作!拔覀儾扇∠热∽C、教育,會同市場管理人員向商販逐一發(fā)放《壽光市人民政府 關(guān)于市容市貌綜合整治的通告》,并下達《責(zé)令限期改正通知書》再處罰的方式,對三里市場五十多處流動攤販進行規(guī)勸教育,引導(dǎo)入市經(jīng)營! 除了三里市場外、東郭市場、西關(guān)菜市場、銀海路地稅局門口小市場等全市17處農(nóng)貿(mào)市場都有城管人員全體侯盯靠管理。在整治過程中, 城管執(zhí)法部門注重教育引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員牢固樹立“依法行政、文明執(zhí)法”理念,講究工作方式方法,要求語言文明,著裝整齊,程序完備,以說服教育為主,文明執(zhí)法,確保不與管理相對人發(fā)生正面沖突。 據(jù)悉,整治過程中,城管執(zhí)法人員下達限期整改通知書1283份,對市場周邊存在250多處“四亂”行為進行整治, 17個農(nóng)貿(mào)市場及其周邊區(qū)域環(huán)境秩序明顯改善。對三里市場、東郭市場的占道經(jīng)營進行了清理規(guī)范,所有攤點全部控制在市場以內(nèi),取締了西關(guān)菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、副食品市場等幾處非法小市場。 完善機制,占道經(jīng)營成效明顯。按照“創(chuàng)衛(wèi)”要求,重點對全市。對小市場進行了專項規(guī)范。取締了東關(guān)小市場、徐家小市場、濟生醫(yī)院小市場、人民醫(yī)院北門攤點群、兆祥小區(qū)西門攤點群、現(xiàn)代小區(qū)北門攤點群等6處小市場攤點群;城管人員通過加大巡邏力度,重點地段派專人全天盯靠等方式,隊員們通過走訪,摸清轄區(qū)管理的現(xiàn)狀和難點,重點對機械堆放,廣告牌店外加工、店外洗車、亂擺亂放現(xiàn)象進行集中徹底清理,嚴(yán)格控制店外經(jīng)營嚴(yán)重的路段,所有貨物商品必須到室內(nèi)經(jīng)營。對于日常管理中能夠主動按“門前五包”經(jīng)營的業(yè)戶,繼續(xù)贏得他們的支持與配合,對于日常管理中需要做工作的業(yè)戶,著力宣傳城市管理法規(guī),提高他們對迎審工作的認(rèn)識。急民之所急,對群眾反映強烈的廣場街西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場附近活禽現(xiàn)殺門頭、大新疆等327處燒烤攤點的燒烤攤點進行徹底取締。對流動攤點特別是在城市道路兩側(cè)流動經(jīng)營的水果攤點和早餐攤點,采取疏堵結(jié)合的管理方式,積極引攤?cè)胧,對拒不整改的,一律取締,其中包括光明路與公園北街交叉路口的早餐攤點群、銀海路與公園北街交叉路口的早餐攤點群、中醫(yī)院東側(cè)早餐及水果攤點群、原一中路口早餐及水果攤點群、以及現(xiàn)代小區(qū)、兆祥小區(qū)等小區(qū)門口流動攤點。對全市冷飲點進行了清理取締。 擦亮窗口,亂貼亂畫整治扎實開展。 城市主次干道臨街單位及業(yè)戶的門面是亂噴圖、亂刻畫、亂張貼非法小廣告的重災(zāi)區(qū),城管執(zhí)法人員分三批通過五天時間走訪了新興街、廣場街、渤海路、金光街、北環(huán)路、幸福路、學(xué)院路等2000多戶,通過動員臨街單位和業(yè)戶積極參與對違法小廣告的清理工作,與業(yè)戶一起清除貼在門窗上的經(jīng)營性廣告文字。對亂張貼涂寫的非法小廣告采取原墻色調(diào)的涂料或墻漆及時涂蓋,或用小產(chǎn)及高壓水槍清理清刷的辦法及時清理。組織了夜間巡邏隊伍,24小時防控。設(shè)立舉報電話5209111,全天值班,隨時受理群眾舉報,營造了制“癬”者如“過街老鼠”,人人喊打的環(huán)境和氛圍。 升級改造,督促建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)圍擋。按照融入文化氣息,展現(xiàn)壽光文化特點的新要求,盡快起草出臺我市施工圍檔設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,設(shè)定3-5個效果方案,對施工圍檔進行規(guī)范化管理;對全市建筑工程施工圍檔進行普查,并登記造冊,對已設(shè)置但標(biāo)準(zhǔn)不高的,下達整改通知書,督促其按照新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行整改;對新開工設(shè)置的,一律按照新出臺的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行圍擋設(shè)置,以提高施工圍檔的美化、亮化水平。目前已對東關(guān)村委工地等原先無圍擋的建筑工地協(xié)調(diào)施工方設(shè)置圍擋,對彌河街西城明珠,梨園村改造工程等舊有彩鋼瓦圍擋,一律督促設(shè)置成美觀大方的實體墻圍擋,并通過積極協(xié)調(diào),給渤海路老春天購物城、晨鳴路中段草簾子市場等處及時設(shè)置圍擋,美化市容環(huán)境。目前已更換、新增圍擋17處。 聯(lián)合執(zhí)法清頑疾 全面整治促提升 壽光市城管執(zhí)法局積極轉(zhuǎn)變工作觀念,堅持把迎審工作作為提高城市管理工作水平的“助推器”和“發(fā)動機”,不斷調(diào)整工作方法,大力推廣由城管執(zhí)法局牽頭,多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法活動,通過聯(lián)合執(zhí)法活動對壽光市城市管理中存在的突出問題通進行拉網(wǎng)式巡查、精細(xì)化管理,自8月份以來,由城管執(zhí)法局牽頭,組織公安、交警、工商等部門參與,開展了5次城市環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動,對主要街道兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、店外經(jīng)營等進行了全面清理,并對30余處歷史遺留的老大難問題進行了清理,效果非常明顯。
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