譜寫“綠色遂寧 活力遂寧 和諧遂寧”新篇章

　　遂寧市位于四川盆地中部、涪江中游，是川中政治、經(jīng)濟、文化中心，自東晉以來，歷為郡、州、府、專署的治所，素有“川中重鎮(zhèn)”、“小成都”之稱。遂寧市現(xiàn)轄安居區(qū)、船山區(qū)和蓬溪縣、大英縣、射洪縣，112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2097個行政村，幅員面積5300平方公里，總人口384.3萬人。建成區(qū)面積39.04平方公里，城市人口35.89萬人。

　　遂寧歷史悠久，自然和人文景觀眾多。陳子昂、張船山詩篇千古傳頌；被譽為“西來第一禪林”的廣德寺曾受歷代皇帝敕封11次；靈泉寺是著名的佛教圣地；宋瓷博物館窖藏宋瓷、新打造的“中國死�！毕碜u中外。

　　自1985年建立省轄市以來，歷屆遂寧市委、市政府積極推進“環(huán)境立市、開放帶動、自主創(chuàng)新、產業(yè)提升”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“活力成渝之心和現(xiàn)代產業(yè)高地”，努力把遂寧建設成為四川省重要交通樞紐、盆中商貿中心、區(qū)域性中心城市和生態(tài)園林城市，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“四川省園林城市”等榮譽稱號。

　　近年來，遂寧市立足改善人居環(huán)境、提升城市品位，大力開展國家園林城市的創(chuàng)建工作。自2007年成功創(chuàng)建省級園林城市以來，市委、市政府把鞏固省級園林城市創(chuàng)建成果、爭創(chuàng)國家園林城市作為目標，成立了以市委書記、市長為總指揮，市委副書記為指揮長，常務副市長為常務副指揮長，分管副市長為副指揮長的創(chuàng)建國家園林城市指揮部，全民動員、創(chuàng)新機制。遂寧市把深化和鞏固園林城市創(chuàng)建工作納入政府工作目標，按照科學發(fā)展觀的要求，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并以創(chuàng)建國家園林城市為契機，進一步加強了城市園林綠化建設和城市基礎設施配套建設；集中進行了“五亂”治理和“三項整治”工作；進一步完善了城市功能，特別是針對完善規(guī)劃、優(yōu)化綠地布局、加強綜合型公園建設、突出水城景觀風貌、加強道路綠化和單位小區(qū)綠化建設，提高園林綠化水平等方面開展了大量而卓有成效的工作，并取得了可喜的成績。目前，城市綠地總面積達1509.2公頃，綠地率達38.7%%；城市綠化覆蓋面積達1591.2公頃，綠化覆蓋率達40.8%%；城市公園綠地面積達334.9公頃，人均公園綠地面積達9.33平方米。該市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別比2007年增長了1.8個百分點、2.7個百分點、1.27平方米，其他各項指標均有較大幅度增長，進一步鞏固了省級園林城市創(chuàng)建成果，提高了園林綠化整體水平。目前，遂寧市各項指標均已達到國家園林城市標準。

　　科學構建綠地系統(tǒng)，努力打造精品亮點

　　遂寧市堅持按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，努力構建“一軸、兩帶、三水、三網(wǎng)、五園、六楔”的城市綠地系統(tǒng)，即建設以涪江為軸線和骨架的生態(tài)走廊，以東山、西山為兩翼的綠色屏障，充分利用涪江、渠河、聯(lián)盟河3條藍色廊道突出生態(tài)濕地特色，努力構建濱水綠網(wǎng)、道路林網(wǎng)、附屬綠地網(wǎng)，積極打造濱江公園等精品公園。目前，市城區(qū)形成了廣德、靈泉兩個風景區(qū)，濱江公園、五彩繽紛園、渠河公園、船山公園、臥龍山公園、錦華園、玉泉園、裕豐園、和諧園等18個公園，犀牛綠化廣場、中心商業(yè)區(qū)廣場、環(huán)島中心廣場、船山體育廣場、聚賢廣場、萬佛廣場、蓮花廣場等10個廣場，玉龍路、遂州路、慈航大道、東平大道、西山路等162條道路綠化帶，凱麗濱江、北轉盤、水岸綠洲、榮興怡景等64處游園、街旁綠地。全市綠化建設達到了“樹綠花艷、錯落有致、層次分明、形成景觀”的效果，各區(qū)域之間綠化分布合理，發(fā)展平衡，達到了市民出行500米就能共享1個1000平方米以上公園的要求。同時，規(guī)劃建設了防災避災綠地，結合城市公園、廣場建設，綜合城市總體規(guī)劃、消防規(guī)劃，按照避災的要求，設置了配套設施，保證了避災所需。全面實施增綠工程，努力擴大綠化覆蓋面積

　　一是實施規(guī)劃建綠工程。該市全力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，集中對城區(qū)36處長期堆放暴露垃圾的閑置空地進行徹底整治，規(guī)劃建成小游園32個，新增綠地面積8.44萬平方米，并投資1920余萬元，對城區(qū)可視范圍內12萬平方米的裸露山體進行了生態(tài)綠化、美化。

　　二是實施全民興綠工程。該市以春季綠化為契機，以創(chuàng)建園林式單位、居住小區(qū)為抓手，廣泛發(fā)動市城區(qū)內的機關單位、居住小區(qū)實施綠化建設，做到了宜綠則綠，庭院、陽臺、墻體、屋頂綠化有機結合，合理搭配，市城區(qū)園林式單位達到61.8%，園林式居住小區(qū)達到72%。同時，按照全國人大《關于開展全民義務植樹運動的決議》每人每年義務植樹3棵~5棵的要求，該市積極開展義務植樹和城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等群眾性綠化活動，興建了“公仆林”、“青年林”、“巾幗林”、“結婚紀念林”、“和諧林”。

　　三是實施新街必綠工程。該市按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃和道路建設規(guī)范的要求，凡新建道路嚴格按標準進行綠化建設。近年來，先后實施了濱江路、五彩繽紛路、慈航大道、玉龍路、東升路、西山路、富源路、南航大道、廣德路等14條新街綠化建設，市城區(qū)道路綠地面積達70.4公頃，覆蓋面積95.6公頃，城市道路綠化普及率95.3%，達標率82.6%。

　　四是實施造湖增綠工程。該市投資1.2億元實施觀音湖庫區(qū)生態(tài)濕地建設，先后進行了庫區(qū)整治和涪江岸線親水工程建設、岸線綠化及景觀建設。

　　五是實施拆房植綠工程。該市投入資金4.11億元,拆遷房屋11.95萬平方米,新增綠地3.5萬平方米。

　　六是實施拆墻透綠工程。該市有機結合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點工作，充分發(fā)動市城區(qū)所有企事業(yè)單位、小區(qū)，全力推進實體圍墻改造步伐。結合實際，該市設計繪制標準圖案9套，本著先易后難、先主次干道后小街小巷，先單位后小區(qū)的順序，按照“屬地管理，產權責任單位負責”的原則，將工作任務層層分解，分3批完成實體圍墻拆除改造任務。目前，該市已拆除封閉式圍墻117處、25公里，透現(xiàn)綠地近15萬平方米。市城區(qū)主次干道沿街單位90%%以上實施了拆墻透綠。

　　精心打造城市園林，努力提高綠化品位

　　遂寧市按照標準要求，在追求城市綠量增加的同時，更加注重追求綠化的精細化、精品化、景觀化、藝術化，堅持6個結合，精心打造城市園林。

　　一是注重綠化景觀與遂寧歷史文化相結合。在廣場、公園、游園的建設中，將觀音文化、宋瓷文化、遂寧歷史有機地融入到綠化景觀中。如濱江公園，將觀音誕生、歷史典故、宋瓷精品、民俗文化、文化名人雕塑鐫刻塑立其中，讓人們游過濱江公園之后，不但領略了美好景色，還閱覽了遂寧的千年歷史。中心商業(yè)區(qū)將遂寧八大奇觀旅游文化描繪其中，讓人們在購物之余，飽覽遂寧勝景。

　　二是注重常綠植物與有色植物相結合。該市堅持喬、灌、草、花有機搭配，確保綠地的層次感和物種的多樣性，在市城區(qū)及各區(qū)縣、城鎮(zhèn)重要節(jié)點、地段，對園林綠化進行了高水平設計、精心打造，增加了有色植物、鮮花，豐富了綠化的層次、色調、造型，達到喬灌花草配置合理、層次豐富、色彩搭配協(xié)調統(tǒng)一的園林綠化景觀效果。特別是對市城區(qū)長度3.8公里的玉龍路進行了高品位、高規(guī)格的精心打造，完成綠化面積約8萬平方米，使用植物品種達54個。此外濱江公園、渠河公園、遂州干道及各園區(qū)綠地建設都做到了常綠植物與有色植物相結合、造型美觀大方、色調豐富多彩，從而大大提升了綠化品位。

　　三是注重綠化建設與便民設施相結合。該市在綠化景觀建設中堅持以人為本的原則，在道路、廣場、公園中添置了各類健身器械、休閑座椅及公廁、報欄、報亭、果皮箱、殘疾人通道、防災避險等設施，方便了市民休閑。

　　四是注重常規(guī)綠化與生態(tài)濕地打造相結合。該市投資8.3億元，建成了過軍渡水利工程，由此形成的觀音湖水域面積達14.8平方公里，有效地緩解了城市溫室效應；大力實施庫區(qū)洲島和岸線綠化建設，生態(tài)濕地公園也已初具規(guī)模。

　　五是注重精美園林與節(jié)約型園林相結合。在園林城市建設中，該市始終堅持經(jīng)濟、適用、生態(tài)的原則，以節(jié)水、節(jié)地、節(jié)財為手段，因地制宜，充分利用荒地、河灘、衛(wèi)生死角進行綠化，廣泛開展屋頂綠化、墻體綠化，培育、種植適合本地生長的鄉(xiāng)土植物，嚴格按季節(jié)植樹，走出了一條低成本、高效益的城市園林綠化建設之路。

　　六是注重城市綠化與鎮(zhèn)、村綠化相結合。該市加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深化園林城市創(chuàng)建，在全省率先試點開展園林鎮(zhèn)、村莊的創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)、村園林綠化水平顯著提高。此外，該市還制定了園林鎮(zhèn)、村創(chuàng)建標準，評定出一批市級園林鎮(zhèn)、村，形成了城市帶動農村、農村促進城市的綠化建設工作新格局。

　　切實改善生態(tài)環(huán)境，努力提高生活質量

　　一是著力實施城市大環(huán)境綠化建設，形成城郊統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。重點實施城郊及公路、鐵路防護綠地建設，城市周邊山清水秀，城市熱島效應得到有效緩解；二是深化風貌塑造，努力打造全市城鄉(xiāng)環(huán)境新形象。遂寧市按照省委、省政府“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求，以新的理念、新的方式深化了城鄉(xiāng)風貌塑造工作。在城市，對建構筑物立面色污染及附著物、卷簾門等進行了有效治理，加強了對廣告、燈箱、店招、店牌的治理力度，全面疏通了城區(qū)重要節(jié)點、地段影響城市形象、阻礙城市交通的裙房卡口。對農村風貌的塑造，注重了“村莊布局、村落規(guī)劃、民居設計”3個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了山水田園風光和自然生態(tài)，并結合農村危房改造以及新農村建設進行了有序推進。三是認真做好城市環(huán)保和節(jié)能工作。修建了生活垃圾處理廠、污水處理廠，改造了城市排污管網(wǎng)，實施了雨污分流，并加強了飲用水源保護，采取一系列有效措施實施了城市降塵、降噪和建筑節(jié)能工作。目前，該市城市生活垃圾無害化處理率達100%，污水處理率達79.41%，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達到51.6%，全年API指數(shù)小于100的天數(shù)占全年的96.18%，地表水環(huán)境質量標準達到了III類以上。四是加強城市基礎設施建設，完善城市功能。在進行綠化建設的同時，遂寧市加強了公交、燃氣、供水、市政、道橋、環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎設施建設。目前，城市形成了“八縱十橫”的道路網(wǎng)絡體系，實施了城區(qū)光彩亮化工程，消滅了小區(qū)路燈盲區(qū)，大力發(fā)展公共交通。用水普及率達99.8%，水質綜合合格率達100%，市政環(huán)衛(wèi)等各項設施配套齊全，充分滿足了人們生產、生活所需。五是加強城市住房保障工作。2007年至2008年，遂寧市投資7688余萬元，購建廉租住房1312套、6.56萬平方米，購建經(jīng)濟適用住房356套、2.1萬平方米，新增租賃補貼戶1600戶。2009年，該市將購建廉租住房3000套、15萬平方米，確保符合條件的住房困難戶基本做到應保盡保。同時，該市加強城市棚戶區(qū)拆除改造，規(guī)劃整治了25處棚戶區(qū)，拆遷1218戶，折除危、舊房屋11.21萬平方米，徹底改變了棚戶區(qū)居民居住條件簡陋、環(huán)境臟亂差的面貌，提高了居民居住生活質量。以創(chuàng)園工作為契機，努力完善管理體系

　　遂寧市采取廣泛宣傳、全面動員的措施，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，同時，以創(chuàng)園工作為契機，努力完善管理體系。遂寧市結合園林綠化建設的實際情況，制定了《遂寧市城市園林綠化管理辦法》和《遂寧市古樹名木保護管理辦法》、《遂寧市城市綠線管理辦法》，明確了城市園林綠化建設和管理相關的政策措施。一是嚴格綠線管理制度。新、改建項目必須劃定綠線，并嚴格按綠線劃定范圍實施建設。二是嚴格“四同時”制度，新建、改建、擴建工程必須按規(guī)定的綠地指標與園林綠化建設同時納入計劃、同時設計、同時施工、同時竣工驗收。三是堅持院內綠化與周邊公共綠化同步建設。四是嚴格事前監(jiān)督制度。綠化管理部門提前介入綠化規(guī)劃、設計和施工。五是嚴格綠化驗收標準，對達不到城市綠化要求的不得辦理驗收手續(xù)。通過嚴格控制和管理，遂寧市新建小區(qū)綠化面積占總用地面積30%以上，舊居住區(qū)改造綠化面積占總用地面積的25%以上，涌現(xiàn)出了一批有代表性園林式居住小區(qū)。同時加強了生產綠地建設，全城區(qū)共有生產綠地19處，苗木自給率達到81%；加強了古樹名木保護，對全城區(qū)223株古樹名木，進行了普查，并建檔、建卡、立牌；成立了園林學會、園林科研所，加強了園林綠化科研工作，進行優(yōu)良品種的研究和培育工作，從省外成功引進了紅葉石楠、金葉子、灑金珊瑚等12個新品種；此外還成立專業(yè)綠化管理執(zhí)法隊伍，加強綠化執(zhí)法管理，發(fā)現(xiàn)率和查處率達95%，有效遏制了損壞、偷盜花草樹木的行為，確保了遂寧市園林綠化管理的順利實施。目前，遂寧市公園綠地面積占陸地總面積的70%以上。

　　總之，通過開展創(chuàng)園活動，遂寧城市園林綠化建設取得了突破性進展。目前，遂寧市正在總結經(jīng)驗，查找不足，為成功創(chuàng)建國家園林城市而努力奮斗。