加強管理恢復生態(tài)是關(guān)鍵——三論讓湖泊休養(yǎng)生息戰(zhàn)略
[日期：2007-08-23] 來源：中國環(huán)境報 作者：JOJO
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打印 對于遏制藍藻暴發(fā)、改善湖泊水質(zhì)的治本之策，相關(guān)專家的見解驚人地一致，那就是必須逐步恢復湖泊受損的生態(tài)系統(tǒng)。這，正是讓湖泊休養(yǎng)生息的科學依據(jù)。
恢復湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，對經(jīng)濟社會建設(shè)和污染防治等方面的戰(zhàn)略思路、政策制訂和手段措施都提出了新的要求。加強管理，成為讓湖泊休養(yǎng)生息的關(guān)鍵。
讓湖泊休養(yǎng)生息絕非無為而治。這一戰(zhàn)略的核心，從發(fā)展的角度而言，就是強調(diào)沿湖泊地區(qū)各級政府在經(jīng)濟社會建設(shè)中，必須充分考慮湖泊的環(huán)境承載能力，深刻了解和把握湖泊的生態(tài)特征，以維護和改善湖泊生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點，對產(chǎn)業(yè)種類、規(guī)模和城市建設(shè)、人口密度等嚴格控制；從治理的角度而言，就是強調(diào)必須尊重自然的選擇，以必要的人工治理措施幫助湖泊實現(xiàn)生態(tài)的自我修復。要做到這兩個方面，都離不開嚴格的管理。
我國富營養(yǎng)化湖泊治理經(jīng)歷了多年探索，但過去的治理過程存在僅考慮局部而忽視流域整體、僅強調(diào)外源排放而忽視內(nèi)源循環(huán)、僅抓點源而忽視面源等誤區(qū)。這樣的偏差，導致我國的湖泊治理雖然投入了大量人力、物力和財力，但收效卻微乎其微，一些湖泊的富營養(yǎng)化狀態(tài)甚至越來越嚴重。
出現(xiàn)這一問題的原因，正是由于缺乏科學認識和盲目快速發(fā)展導致的疏于管理。一些沿湖地區(qū)地方政府對于在經(jīng)濟社會建設(shè)過程中出現(xiàn)的湖泊環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，不是深刻反思原因，認真尋找癥結(jié)，科學制訂策略，而是片面強調(diào)以技術(shù)手段消除湖泊生態(tài)系統(tǒng)被破壞后產(chǎn)生的如藍藻暴發(fā)之類的表象反映。這樣的做法，歸根結(jié)底仍未擺脫“先污染后治理”錯誤思想的影響。
前段時期幾大湖泊藍藻的陸續(xù)暴發(fā)再次發(fā)出警示，單純的技術(shù)手段無異于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，加強管理迫在眉睫。
中國科學院南京地理與湖泊研究所專家秦伯強一語中的，湖泊治理，管理是關(guān)鍵，技術(shù)是支撐。這與許多科學家的觀點不謀而合。
管理，首先必須控制住污染湖泊的外源�？茖W制訂和完善環(huán)境標準成為重要手段。今年7月國務(wù)院召開的太湖水污染防治座談會提出，要在太湖流域?qū)嵭懈咚�、更加嚴格的環(huán)境保護標準，這一決定，不僅適應(yīng)了太湖流域當前的經(jīng)濟發(fā)展水平，更是為了滿足太湖治理的迫切需要。在湖泊治理中，應(yīng)該針對不同湖泊的不同生態(tài)系統(tǒng)特征、周邊自然環(huán)境狀況和經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)門類、人口密度等，制訂出針對性、可操作性強的環(huán)境標準，依靠標準加強管理，實行嚴格控制，使經(jīng)濟社會發(fā)展建立在湖泊環(huán)境承載能力允許的范圍內(nèi)。
要加大截污控源的力度，嚴格企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，大力推進城市污水處理設(shè)施建設(shè)，全方位對工業(yè)、生活污水進行深度處理，控制面源和圍網(wǎng)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)污染。以強有力的管理措施和工程手段切斷湖泊污染的源頭，徹底消除外部環(huán)境對湖泊的威脅。
同時，管理還必須注重對內(nèi)源的控制。要在流域全面截污、高強度治污的基礎(chǔ)上，因勢利導，科學地進行湖泊生態(tài)系統(tǒng)修復。要科學制訂修復目標和修復技術(shù)方案，結(jié)合生態(tài)、環(huán)境、土木和水利等工程，通過必要的人工輔助措施，幫助湖泊依靠自身的水生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)調(diào)節(jié)能力逐步修復水生態(tài)體系，建立良性生態(tài)系統(tǒng)。
管理是根本，技術(shù)是支撐。只有在科學的管理思想指導下，技術(shù)才能最大限度地發(fā)揮作用。在這方面，國際上有著成功的經(jīng)驗。位于瑞士、德國和奧地利交界處的康士坦茨湖上世紀70代生態(tài)環(huán)境極度惡化。當?shù)卣贫丝邕吔绾础饔蛲恋睾蜕锒鄻有员Ｗo計劃、博登——符騰堡州群落生境保護法等一系列湖泊管理法律法規(guī)，不僅成立了湖泊管理機構(gòu)，還成立了生態(tài)委員會、鳥類研究組織等進行全方位研究和管理。污水處理機構(gòu)由國家控制，地方當局管理，接納大約95％的城市生產(chǎn)生活污水，從源頭控制；限制含磷化肥的使用、改變農(nóng)田耕作方式，并采取底泥疏浚、機械打撈、改變營養(yǎng)元素循環(huán)、生物收獲等物理和化學方法及利用大型沉水植物，建立有效浮游動物種群，控制藻類過量生長，凈化水體等生態(tài)手段綜合修復湖泊生態(tài)系統(tǒng)。至21世紀初，康士坦茨湖恢復到了1930年即湖泊生態(tài)惡化前水平。
正如中國工程院院士劉鴻亮所言，實施休養(yǎng)生息戰(zhàn)略的核心是發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的自我修復功能和自我更新能力，在不耗費或很少耗費經(jīng)濟成本的前提下，使江河湖泊的生態(tài)生產(chǎn)力得以恢復，生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)。
摘自 http://www.fjms.net
