我國(guó)是農(nóng)作物生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是病蟲(chóng)災(zāi)害多發(fā)國(guó)家，常見(jiàn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害種類(lèi)有1600多種，這些病蟲(chóng)害的頻繁發(fā)生，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成的不利影響日益突出。特別是蝗蟲(chóng)、稻飛虱、稻縱卷葉螟、小麥條銹病等遷飛性、流行性重大病蟲(chóng)的呈加重發(fā)生態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅糧食穩(wěn)定發(fā)展。受異常氣候和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等因素的影響，今后農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)生形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。需要系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)我國(guó)植保工作取得的新進(jìn)展，深刻分析今后植保工作面臨新形勢(shì)，提出“十二五”期間的植保任務(wù)和應(yīng)對(duì)措施。

　　植保公共服務(wù)體系得到強(qiáng)化，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、糧食連續(xù)增產(chǎn)作出了重大貢獻(xiàn)

　　各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，牢固樹(shù)立“公共植保、綠色植�！眱蓚�(gè)理念，不斷完善政府主導(dǎo)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控三大機(jī)制，堅(jiān)決打贏區(qū)域性重大病蟲(chóng)殲滅戰(zhàn)、局部性重大病蟲(chóng)突擊戰(zhàn)和重大疫情阻截戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)了飛蝗不起飛、土蝗不擴(kuò)散，小麥條銹病、水稻“兩遷”害蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)害不暴發(fā)成災(zāi)，蘋(píng)果蠹蛾、稻水象甲等重大疫情不蔓延危害的防控目標(biāo)，總體損失基本控制在5%以?xún)?nèi)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、糧食連續(xù)六年增產(chǎn)作出了重大貢獻(xiàn)。在工作推進(jìn)上，重點(diǎn)取得了以下四個(gè)方面的進(jìn)展：

　　一是初步確立了政府主導(dǎo)的公共植保體制。公共植保理念得到了認(rèn)真落實(shí)，全國(guó)已有24個(gè)省、281個(gè)地市、1622個(gè)縣成立了政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的病蟲(chóng)防控指揮機(jī)構(gòu)，病蟲(chóng)防控工作已由部門(mén)行為上升為政府行為。在公共植保理念引領(lǐng)下，河北、江西等6省出臺(tái)了地方性植物保護(hù)法規(guī)，依法確定了植保公共職能。有10個(gè)省區(qū)市的省級(jí)植保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了參照公務(wù)員管理，全國(guó)90%以上的植保機(jī)構(gòu)成為全額撥款事業(yè)單位，江西、浙江兩個(gè)省成立了植物保護(hù)局，一些地、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)也相繼成立了植物保護(hù)局，有效穩(wěn)定了全國(guó)植保隊(duì)伍。

　　二是建立完善了屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”要求，逐步形成縱向分級(jí)負(fù)責(zé)、橫向聯(lián)合協(xié)作的病蟲(chóng)防控工作機(jī)制。針對(duì)蝗蟲(chóng)、稻飛虱、稻縱卷葉螟、草地螟、條銹病等跨區(qū)域遷飛性、暴發(fā)性、流行性病蟲(chóng)害的特點(diǎn)和防控要求，成立了川藏青西藏飛蝗、北京周邊地區(qū)蝗蟲(chóng)、草地螟等病蟲(chóng)防控協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了信息共享、技術(shù)協(xié)作、配合密切、責(zé)任明確的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。針對(duì)局部地區(qū)突發(fā)性病蟲(chóng)害，各省區(qū)市都建立和完善了應(yīng)急防治預(yù)案、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍組建、快速反應(yīng)相互配套的應(yīng)急防控機(jī)制。針對(duì)蘋(píng)果蠹蛾、紅火蟻等重大植物疫情，建立了區(qū)域疫情阻截協(xié)作組，有效控制了病蟲(chóng)的危害和疫情的擴(kuò)散。

　　三是積極探索了專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的組織方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有各種防治組織18萬(wàn)個(gè)，工商民政部門(mén)正式注冊(cè)的有1萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員24萬(wàn)人，小麥、水稻重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治比例分別達(dá)到10%和18%。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的積極推進(jìn)，為實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)治理，切實(shí)打好“區(qū)域性重大病蟲(chóng)殲滅戰(zhàn)、局部性重大病蟲(chóng)突擊戰(zhàn)和重大疫情阻截戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役發(fā)揮了重要作用。在病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方面，利用中央電視臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布全國(guó)重大病蟲(chóng)害的趨勢(shì)預(yù)報(bào)，1500多個(gè)縣、市普及了電視預(yù)報(bào)，達(dá)到農(nóng)業(yè)縣的60%以上。

　　四是基本構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與控制體系。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家累計(jì)投資了45億元，投資建設(shè)了1000多個(gè)病蟲(chóng)預(yù)警與控制區(qū)域站，初步形成了中央、省、地、縣四級(jí)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防控體系，顯著改善了病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情阻截、應(yīng)急防控的條件，建立了水稻、小麥數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了植物檢疫審批的網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提升了我國(guó)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、植物疫情監(jiān)管阻截能力和重大病蟲(chóng)防控能力。植保工作水平有明顯提高，全國(guó)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)對(duì)象種類(lèi)由15種增加到26種，中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高5-10個(gè)百分點(diǎn)，水稻病蟲(chóng)和重大病蟲(chóng)周報(bào)已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，重大病蟲(chóng)防控處置率普遍達(dá)到90%以上，在19個(gè)省區(qū)設(shè)置3000個(gè)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，基本形成了東北沿邊、西北沿邊和東南沿海三大植物疫情阻截帶，大大提高了重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)時(shí)效性與防控效果。

　　通過(guò)多年的實(shí)踐探索和廣大植保工作者的共同努力，在植保工作的方針和理念上進(jìn)一步形成了廣泛共識(shí)，植保工作的思路進(jìn)一步清晰，植保工作的任務(wù)和責(zé)任進(jìn)一步明確，植保工作的作用和成效進(jìn)一步凸顯。

　　緊緊圍繞確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，實(shí)現(xiàn)防控重點(diǎn)、防控策略和防控方式三大轉(zhuǎn)變

　　植物保護(hù)是一項(xiàng)重要的防災(zāi)減災(zāi)措施，與生物、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多種因素密切相關(guān)，全球氣候異常多變、糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求普遍提高，對(duì)植保工作提出了新挑戰(zhàn)。

　　氣候條件和農(nóng)業(yè)耕作方式變化，病蟲(chóng)發(fā)生規(guī)律更加復(fù)雜，植保工作面臨新課題。全球氣候異常越來(lái)越突出，極端災(zāi)害性天氣發(fā)生幾率增加，導(dǎo)致病蟲(chóng)害發(fā)生更加嚴(yán)重和復(fù)雜。小麥條銹病菌源區(qū)向高海拔地區(qū)發(fā)展，飛蝗孳生區(qū)向高緯度蔓延，發(fā)生面積呈擴(kuò)大趨勢(shì)；稻瘟病、小麥赤霉病呈加重流行態(tài)勢(shì)，水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟和草地螟蟲(chóng)源基地及其遷飛路徑發(fā)生新的變化；隨著農(nóng)業(yè)耕作栽培方式的改變，稻曲病、黑條矮縮病、地下害蟲(chóng)和雜草稻等次要病蟲(chóng)草害上升為主要病蟲(chóng)草害；跨區(qū)機(jī)收也加速了小麥吸漿蟲(chóng)、孢囊線蟲(chóng)、節(jié)節(jié)麥的傳播蔓延。這些新情況和新問(wèn)題，致使監(jiān)測(cè)防控任務(wù)更加艱巨。

　　人們生活水平提高和社會(huì)消費(fèi)理念變化，對(duì)食品安全關(guān)注度普遍提高，防控對(duì)策需要作出新調(diào)整。近年來(lái)，食品安全的問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患也不容忽視。最近海南的“問(wèn)題豇豆”引起了廣泛關(guān)注，暴露出農(nóng)藥監(jiān)管、安全用藥、質(zhì)量控制等諸多問(wèn)題。與此同時(shí)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國(guó)家以農(nóng)殘超標(biāo)為由，提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻，加大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口難度。這些消費(fèi)需求和貿(mào)易門(mén)檻的不斷提高，要求病蟲(chóng)害防控對(duì)策更加綠色和環(huán)保，不僅要求植保工作要控害保產(chǎn)，更要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在突出位置。

　　耕地資源減少和自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食持續(xù)增產(chǎn)的壓力加大，給植保工作賦予新任務(wù)。隨著一些超高產(chǎn)品種的推廣、高復(fù)種指數(shù)、高密度種植以及大肥大水措施的推行，農(nóng)作物病蟲(chóng)嚴(yán)重發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，有效防控的難度越來(lái)越大。在自然災(zāi)害多發(fā)和單產(chǎn)提高難度加大的情況下，通過(guò)強(qiáng)化植保措施、實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”促豐收的任務(wù)會(huì)更加繁重。

　　國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步融合，植物疫情傳入擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)加大，檢疫監(jiān)管面臨新壓力。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的增加，外來(lái)植物疫情的傳入呈顯著上升趨勢(shì)。據(jù)普查，近10年來(lái)我國(guó)發(fā)現(xiàn)外來(lái)新病蟲(chóng)多達(dá)20種，是前30年的兩倍，其中紅火蟻、扶桑棉粉蚧等已威脅我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)安全，許多疫情直接影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。隨著今后國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步增長(zhǎng)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外植物疫情傳入、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民就業(yè)方式深刻變化，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的需求迅速增加，植保服務(wù)方式面臨新要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的推行，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，并涌現(xiàn)出大批種田大戶(hù)，使原來(lái)一家一戶(hù)分散的病蟲(chóng)害防治趨向于有組織化的防治方式。同時(shí)，大批青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，留守農(nóng)民多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較弱，加之病蟲(chóng)害防控的技術(shù)性很強(qiáng)，要求提供植保社會(huì)化服務(wù)的需求逐年增加。特別是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留隱患突出的地方，改變傳統(tǒng)分散的病蟲(chóng)害防治方式日益緊迫，創(chuàng)新植保服務(wù)方式勢(shì)在必行。

　　各種新情況和新挑戰(zhàn)，對(duì)植保工作提出了更高的要求，必須認(rèn)清形勢(shì)，把握趨勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)植保工作的新局面。當(dāng)前和今后植保工作的總體思路是：繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的工作方針，強(qiáng)化公共植保職能，大力推行綠色植保，大力推行專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”的長(zhǎng)效機(jī)制，健全植保服務(wù)體系，推進(jìn)植保法制化管理、數(shù)字化預(yù)警、無(wú)害化防控、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)�？傮w目標(biāo)是，確保重大疫情不蔓延危害，重大病蟲(chóng)害不暴發(fā)成災(zāi)，安全用藥水平顯著提升，農(nóng)藥使用量逐步降低，糧食作物病蟲(chóng)危害損失率控制在5%以?xún)?nèi)。重點(diǎn)任務(wù)是，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，今后植保工作必須努力實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：一是防控重點(diǎn)要由糧食作物向統(tǒng)籌抓好糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，特別是要注重蔬菜、水果、茶葉等園藝作物病蟲(chóng)害的防控工作；二是防控策略要由主要依賴(lài)化學(xué)防治向綜合防治和綠色防控轉(zhuǎn)變，特別是要注重生物防治和物理防治等非化學(xué)措施的應(yīng)用；三是防控方式要由分散防治方式向?qū)�業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變，特別是要注重提升防治工作的組織化程度和科學(xué)化水平。

　　全面提升我國(guó)植保綜合能力

　　面對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期植保工作面臨的繁重任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)以下五項(xiàng)工作：

　　一是大力推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。2010年，農(nóng)業(yè)部決定實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬(wàn)”行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)示范縣，抓好1000個(gè)示范區(qū)，扶持1萬(wàn)個(gè)示范組織，力爭(zhēng)通過(guò)若干年的努力，實(shí)現(xiàn)主要作物、重點(diǎn)地區(qū)、重大病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。為促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治持續(xù)健康發(fā)展，必須科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范管理，大力推進(jìn)。按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿、循序漸進(jìn)”的原則，加大行政推動(dòng)力度，把專(zhuān)業(yè)化防治擺在植保工作更加突出的位置，真正抓出亮點(diǎn)、抓出典型、抓出實(shí)效。要充分整合資源，多渠道爭(zhēng)取資金，加大扶持力度。從今年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部將整合病蟲(chóng)害防控補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、陽(yáng)光工程培訓(xùn)等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)對(duì)防治藥劑、機(jī)具購(gòu)置、技術(shù)培訓(xùn)等給予資金補(bǔ)助。按照“服務(wù)人員持證上崗、服務(wù)方式合同承包、服務(wù)內(nèi)容檔案記錄、服務(wù)質(zhì)量全程監(jiān)控”的要求，積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化防治組織向規(guī)范化方向發(fā)展，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。積極為專(zhuān)業(yè)化防治組織免費(fèi)提供病蟲(chóng)發(fā)生、農(nóng)藥及藥械市場(chǎng)等信息服務(wù)，對(duì)專(zhuān)業(yè)化防治組織隊(duì)伍建設(shè)、藥劑使用、機(jī)械保養(yǎng)、安全用藥、綜合防控等方面提供全方位指導(dǎo)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，培育一批拉得出、用得上、打得贏的專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍，使之成為病蟲(chóng)防控的主導(dǎo)力量。

　　二是大力推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控。為滿(mǎn)足綠色消費(fèi)，服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，各地要在園藝作物上大力推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控措施。重點(diǎn)在大中城市蔬菜基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特別是園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和海南冬菜基地建立綠色防控示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)面積要在千畝以上，著力改善示范區(qū)生態(tài)環(huán)境條件，通過(guò)配置殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)、誘蟲(chóng)器等防控設(shè)施，降低病蟲(chóng)害的發(fā)生幾率和蟲(chóng)口密度，通過(guò)綠色防控技術(shù)的展示和發(fā)展方式的探索，樹(shù)立樣板典型，以點(diǎn)帶面，加以推廣。要充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，引進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校參與式培訓(xùn)方法，培訓(xùn)一批植保干部、種植大戶(hù)和農(nóng)民帶頭人，讓更多的人掌握病蟲(chóng)害綜合防治的基本知識(shí)，提高綠色防控技術(shù)的普及率。要通過(guò)農(nóng)科教結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)園藝作物病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律和防控配套技術(shù)的研究，推薦和篩選高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，分區(qū)域、分作物集成完善綠色防控技術(shù)模式，加大生物防治、物理防治和安全用藥等技術(shù)的推廣力度，逐步使綠色防控成為提高農(nóng)藥減量控害效果的主導(dǎo)技術(shù)。

　　三是加強(qiáng)重大疫情監(jiān)控阻截。要加強(qiáng)植物檢疫監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化華南、西北、西南等種子繁育基地的產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)外和境外引種審批制度，防范疫情的入侵和傳播。對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售帶有疫情種子的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要及時(shí)通報(bào)和限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要會(huì)同種子管理部門(mén)吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證。要切實(shí)加大蘋(píng)果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲(chóng)、柑橘黃龍病等重大疫情的防控阻截力度。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的香蕉穿孔線蟲(chóng)、扶桑綿粉蚧等疫情，要限期鏟除，盡快消除對(duì)貿(mào)易的不良影響。今年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)植物疫情報(bào)告與發(fā)布管理辦法》，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和植保植檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格植物疫情報(bào)告與發(fā)布管理，對(duì)重大疫情出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)和誤報(bào)的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四是加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管與安全使用指導(dǎo)。要充分利用電視廣播、手機(jī)短信等途徑宣傳農(nóng)藥管理法規(guī)、農(nóng)藥安全使用知識(shí)；編印農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)、記得住的安全用藥宣傳圖冊(cè)，提高農(nóng)民安全用藥自覺(jué)性；要搞好新農(nóng)藥的試驗(yàn)示范，因地制宜組織制定一批農(nóng)藥推薦目錄；要采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)民安全用藥技能培訓(xùn)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)科技人員深入到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民正確識(shí)別病蟲(chóng)害、合理選用農(nóng)藥，提高農(nóng)民安全用藥水平。

　　五是加強(qiáng)植保綜合能力建設(shè)。要加強(qiáng)病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律的研究。充分利用行業(yè)科技研究項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)科教協(xié)作，全面開(kāi)展病蟲(chóng)害普查，盡快摸清水稻黑條矮縮病、番茄曲葉病毒病等新發(fā)生和新上升病蟲(chóng)的發(fā)生規(guī)律，研究提出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防治等防災(zāi)減災(zāi)措施。要加大植�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。充分利用新一輪植保工程規(guī)劃和新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)植�；�礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，使我國(guó)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急防控能力、疫情阻截能力和技術(shù)支撐能力有新的提高。要加快植保法律法規(guī)的制修訂工作進(jìn)度。組織專(zhuān)門(mén)力量做好《植物檢疫條例》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》的制修訂工作，爭(zhēng)取早日頒布實(shí)施，使我國(guó)植物保護(hù)工作盡快納入法制化軌道。

　　展望今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生趨勢(shì)，要確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在一萬(wàn)億斤以上并逐年有所增加，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不斷提升，任務(wù)異常艱巨，植保工作的作用亦將越來(lái)越重要。必須增強(qiáng)做好植保工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大植保投入，強(qiáng)化各項(xiàng)植保措施。絕不能因?yàn)椴∠x(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警不到位，錯(cuò)失防治時(shí)機(jī)；絕不能因?yàn)榉揽卮胧┎坏轿�，造成病蟲(chóng)暴發(fā)成災(zāi)減產(chǎn)；絕不能因?yàn)楸O(jiān)管指導(dǎo)不到位，造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；決不能因?yàn)楣ぷ髀楸源笠�，辜�?fù)時(shí)代賦予農(nóng)業(yè)植保部門(mén)的光榮使命。