三、我國城市綠化必須是園林式的

　　城市本身就是一個(gè)人類創(chuàng)造的最大的人工構(gòu)筑物群落，人類有史以來創(chuàng)造的構(gòu)筑物還沒有超過城市的。在城市這個(gè)人工構(gòu)筑物的海洋中，我們必須采取園林式的綠化建設(shè)來保持和創(chuàng)造人與其周圍的自然世界和諧關(guān)系，按照中國古典園林的建造藝術(shù)叫做“師法自然”，達(dá)到“雖由人工，宛自天開”的境界。也就是通過喬灌花草各類植物的立體布局，合理搭配，并通過山、水、樹木花草、亭、臺、樓、閣、池、雕塑等元素來創(chuàng)造意境，來表達(dá)思想和情感、來體現(xiàn)一個(gè)城市歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵，使得整個(gè)城市呈現(xiàn)出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。這就要求城市園林綠化必須要從嚴(yán)格管理上下功夫，而不能“飛機(jī)播種”式的粗放經(jīng)營。

　　首先，要依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院文件編制好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。按照點(diǎn)、線、網(wǎng)的綠地布局與城市基礎(chǔ)設(shè)施緊密結(jié)合。更為重要的是要依據(jù)《綠線管制辦法》，在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)原有城市公園、湖濱和河浜綠化岸線、濕地、山丘高地、水源保護(hù)地以及國家風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)范圍的劃定。充分利用這些寶貴的“自然斑痕”作為城市綠地的基點(diǎn)，使城市園林引入自然的元素。

　　其次，要盡快建立科學(xué)嚴(yán)格的城市綠化管理辦法。有條件的地方要報(bào)請省市人大批準(zhǔn)為地方條例。在這方面，我國與西方發(fā)達(dá)國家相比差距較大。在那些國家，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任何樹木（不論其生長在私人宅院或其他地方），都必須要經(jīng)過城市園林部門審批之后才能砍伐或移栽，而且還必須向?qū)ｉT的砍伐機(jī)構(gòu)支付幾百至幾萬美元的砍伐費(fèi)。這種被稱之為“砍不起樹”的復(fù)雜、昂貴的審批管理程序挽救了城市中大多數(shù)老樹、大樹。而我國許多城市在拓寬道路時(shí)，只是簡單地將原行道樹“一砍了之”，使得新栽的樹苗遲遲不能發(fā)揮遮陽、吸附污染和美化的功能。正確的辦法應(yīng)采用將行道樹保留在道路中間，而將人行道拓寬成車行道之后，再開拓綠樹成蔭的人行道，這樣的道路綠化效果才會較完善。

　　再次，必須保證城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)、人員和編制的穩(wěn)定。正是因?yàn)槌鞘袌@林綠化工作要從加強(qiáng)管理和規(guī)劃上下功夫，這就必須強(qiáng)化行政管理職能和給予必要的編制、經(jīng)費(fèi)等保障。我國正處在城鎮(zhèn)化的高潮期，在每年住宅和其他構(gòu)筑物建設(shè)量巨大并不斷增長的特殊時(shí)期，必須強(qiáng)化對城市園林綠化的保護(hù)與規(guī)劃建設(shè)，否則就會造成城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境惡化、嚴(yán)重阻滯城市可持續(xù)發(fā)展的后果。

　　總而言之，新時(shí)代的中國園林綠化必須是平面綠化與立體綠化相結(jié)合，必須在遵守因地制宜、適地適樹的原則下合理配植花草樹木，必須在增強(qiáng)城市防災(zāi)功能的同時(shí)又講究生態(tài)、美學(xué)、藝術(shù)多功能的完備，必須要走師法自然、突出體現(xiàn)中國文化特色的園林綠化道路。必須要在加強(qiáng)規(guī)劃管理上下功夫。只有這樣，我們才能不愧對時(shí)代發(fā)展的要求，才能適應(yīng)快速城市化發(fā)展的要求，走有中國特色的園林綠化發(fā)展道路。

　　尊重科學(xué)、尊重自然、尊重市民的切實(shí)利益，提高認(rèn)識、加強(qiáng)管理，切實(shí)搞好城市園林綠化建設(shè)，是新一屆政府“三定”方案賦予我們的職責(zé)，也是時(shí)代賦予我們在座每位同志義不容辭的責(zé)任，我們所作的一切都將刻寫在城市這一不朽的豐碑上，做好了就可流芳百世，做錯(cuò)了則就遺臭萬年。評上國家園林城市，只能說明過去的成就和應(yīng)肩負(fù)起更重大的責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將強(qiáng)化日常的監(jiān)督管理，至少每兩年復(fù)查一遍，對那些因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)不落實(shí)而造成毀綠、減綠事件的城市，經(jīng)批評曝光后仍不改正者，要堅(jiān)決從國家園林城市名單上除名。我們一定要振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把改善人居環(huán)境、建設(shè)宜居城市、著實(shí)為城市居民謀福利、為子孫后代謀福祉作為我們不懈的追求，下更大的決心，以更大的投入，更加廣泛地動(dòng)員全社會力量，更加嚴(yán)格地科學(xué)管理，努力開創(chuàng)城市園林綠化建設(shè)新局面，努力使我們的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，人與自然的關(guān)系更和諧。

　　我在這里作一個(gè)開場白，以此拋磚引玉。同時(shí)，也借這個(gè)機(jī)會，對在座各位長期以來的辛勤付出表示衷心的感謝。

　　最后，祝各位代表身體健康、工作順利！

　　謝謝大家！