山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長楊煥彩同志在全省城市園林綠化工作會議上的講話

    同志們：

　　自2003年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅持每年召開一次全省城市園林綠化工作會議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，推廣典型，對全省城市園林綠化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到了積極的推動作用。這次會議選在諸城，是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳經(jīng)過認(rèn)真研究確定的。昨天下午，參觀了諸城的園林綠化現(xiàn)場，今天上午又聽了他們的經(jīng)驗介紹，相信大家對諸城的城市園林綠化工作有了一個比較直觀全面的了解和認(rèn)識。諸城市的經(jīng)驗主要有三個方面。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親歷親為，對重點(diǎn)綠化項目精心謀劃研究，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中遇到的難題，有力推動了工作的開展。二是城市綠化建設(shè)投入多，規(guī)模大。近幾年城市綠化投資每年平均達(dá)5億元，城市綠量有了突破性增加。濰河公園、恐龍公園等建設(shè)項目投資多，有氣魄，彰顯了城市特色。三是全民綠化意識比較強(qiáng)。旅游、文物、水利等有關(guān)部門積極配合，社會各界和廣大群眾積極參與，形成了很好的工作合力。剛才，臨沂、滕州、高青3個市（縣）也作了典型發(fā)言，講得都很好，其他城市的交流材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三個問題。

　　一、2009年全省城市園林綠化工作實現(xiàn)了新跨越

　　2009年是我省城市園林綠化大事多、喜事多的1年。各地認(rèn)真貫徹落實濟(jì)南會議精神，把城市園林綠化作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，以園林城市創(chuàng)建活動為抓手，圍繞全運(yùn)會、園博會兩項重大活動，不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，取得了豐碩成果，城市園林綠化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2009年，我省全社會投入城市綠化建設(shè)資金145.7億元，比2008年增加43.4%，是歷年來最多的一年；全省新增園林綠地14474公頃，城市園林綠地面積已達(dá)182875公頃，比2008年增加8.6%；設(shè)市城市人均公園綠地達(dá)15.09平方米，居全國第一位；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.18%，綠地率達(dá)36.49%，均居全國前列。

　�。ㄒ唬┑谄邔脻�(jì)南園博會取得圓滿成功，齊魯園成為最大亮點(diǎn)。本屆園博會共有23個國家和地區(qū)、90個城市參展，總計建成108個室外展園，展園數(shù)量超過了歷屆園博會，創(chuàng)造了“展園全國覆蓋，五洲都有參展”的新紀(jì)錄。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織、17設(shè)區(qū)城市共同建設(shè)的齊魯園，從設(shè)計理念到科技含量，從施工進(jìn)度到工程質(zhì)量，從文化內(nèi)涵到景觀效果，均獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可和高度評價，成為園博園的一大亮點(diǎn)，也是我省園林綠化行業(yè)發(fā)展過程中的里程碑。省委書記姜異康，省長姜大明，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新、副部長仇保興等領(lǐng)導(dǎo)都參觀了齊魯園，一致認(rèn)為齊魯園建設(shè)水平高、施工精良、特色鮮明，充分展示了近年來山東改革發(fā)展成果，樹立了山東嶄新形象。在5月8日園博會閉幕式上，齊魯園獲唯一的最高獎，濟(jì)南、東營、萊蕪、濰坊4個城市獲大獎，12個城市獲金獎，大獎和金獎數(shù)量占全部展園的近一半，這是對齊魯園的最大認(rèn)可。這些成績的取得是大家共同努力的結(jié)果，是在座各位心血和智慧的結(jié)晶。在這里，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示祝賀，也再一次謝謝大家！

　　（二）園林城市創(chuàng)建獲突破性進(jìn)展。去年12月份，省政府命名棗莊、德州、濱州、菏澤、萊西、滕州、招遠(yuǎn)、高密、高青、臨朐、汶上、東平、莒南、費(fèi)縣、蒙陰等15個城市（縣城）為“山東省園林城市”。今年2月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部命名濰坊、泰安、臨沂、章丘、肥城等5個城市為國家園林城市，廣饒、沂源、平邑等3個縣為國家園林縣城，肥城市石橫鎮(zhèn)為國家園林城鎮(zhèn)，獲獎城市數(shù)量全國最多。截至目前，我省共有國家園林城市20個，國家園林縣城5個，國家園林城鎮(zhèn)2個，省級園林城市28個。國家園林城市數(shù)量居全國第一，79.1%的設(shè)市城市成為園林城市， 68%的縣級市成為園林城市，25%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，提前達(dá)到了章丘會議確定的“十一五”工作目標(biāo)，成為名副其實的園林城市大省。

　�。ㄈ�）園林綠化設(shè)施建設(shè)又上新水平。各市抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，以全運(yùn)會為契機(jī)，以人口密集的舊城區(qū)、中心城區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行綠化建設(shè)，讓群眾共享城市園林綠化建設(shè)的成果。加強(qiáng)全運(yùn)場館周邊綠化建設(shè)，濟(jì)南奧體中心，青島、日照奧帆賽基地，濟(jì)寧全民健身廣場等綠化標(biāo)準(zhǔn)高，堪稱精品工程和標(biāo)志性工程。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化等多措并舉，有效促進(jìn)了人、水、綠和諧。濰坊白浪河，臨沂祊河、淄博豬龍河、棗莊東沙河、濱州新立河、東營廣利河、萊蕪青草河、聊城運(yùn)河四期等河道整治項目相繼建成，城市水環(huán)境持續(xù)改善。注重以人為本，千方百計增加舊城區(qū)、舊住宅區(qū)綠量，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，深受群眾歡迎。滕州市投資1600萬元對老舊住宅小區(qū)進(jìn)行綠化改造，群眾居住環(huán)境得到明顯改善。高青縣投資3000萬元，在中心城區(qū)實施破硬造綠工程，在混凝土地面開挖樹穴4000余個，新增綠化面積30萬平方米。從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等方面入手，大力發(fā)展節(jié)約型綠化，城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。臨沂大力發(fā)展屋頂綠化，市區(qū)內(nèi)屋頂綠化面積已達(dá)到200萬平方米，營造出了綠意濃濃、生機(jī)盎然的“空中花園”城市屋頂景觀。

　�。ㄋ模﹫@林綠化隊伍素質(zhì)明顯提升。設(shè)區(qū)城市新一輪機(jī)構(gòu)改革基本完成，絕大多數(shù)城市園林部門的行業(yè)職能得到加強(qiáng)，地位有了新的提高，濟(jì)南、青島、淄博、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂等市成立了園林局，濟(jì)南、臨沂兩市園林局還是政府直屬機(jī)構(gòu)。這些年的發(fā)展，最大的收獲就是鍛造了一只精通業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng)新、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的園林隊伍。近5年，有6名同志榮獲全國綠化獎?wù)拢?0名同志獲省綠化獎?wù)�。在這次園博會閉幕式上，我省有16個城市榮獲優(yōu)秀組織獎，47個單位榮獲先進(jìn)集體稱號，108名同志被評為園博會先進(jìn)工作者。全省園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一大批優(yōu)秀園林企業(yè)不斷發(fā)展壯大。到目前，全省有一級園林企業(yè)20家，二級園林企業(yè)248家，三級園林企業(yè)891家，園林項目經(jīng)理1200名，從業(yè)人員近8萬人。各市苗木基地蓬勃發(fā)展，苗木自給率不斷提高。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳去年4月初在菏澤舉辦了山東省第四屆城市園林綠化苗木洽談會，達(dá)成各類工程建設(shè)、經(jīng)營合作意向272項，完成苗木交易額8000多萬元，取得了圓滿成功。

　�。ㄎ澹┥鐣�生態(tài)環(huán)境意識明顯增強(qiáng)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，搞好城市綠化，創(chuàng)建園林城市，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的共識，得到了廣大群眾的衷心認(rèn)可和支持，全省上下擰成一股繩，形成了政府組織、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共建的城市綠化格局。各級政府對城市園林綠化工作的重視程度、工作標(biāo)準(zhǔn)都有了新的提高，在資金、政策等方面的支持力度不斷加大，許多領(lǐng)導(dǎo)同志親歷親為，親自調(diào)度部署，有力地促進(jìn)了各項工作開展。人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常圍繞城市園林綠化工作提出提案，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，并對開展情況進(jìn)行督察。輿論媒體圍繞園林工作進(jìn)行廣泛宣傳，并對一些熱點(diǎn)問題展開討論，征集意見，提出建議。堅持廣泛深入開展花園式單位、花園式小區(qū)評選活動，有效帶動了社會綠化的開展，2009年授予162個單位“省級花園式單位”，75個小區(qū)“省級花園式小區(qū)”榮譽(yù)稱號。這些都很好地宣傳和帶動了全民綠化的開展，夯實了城市綠化工作的社會基礎(chǔ)，形成了“人民城市人民建，綠化事業(yè)大家辦”的良好綠化氛圍。據(jù)民意調(diào)查顯示，人民群眾對所在城市的居住地周邊綠化的滿意程度高達(dá)96％，對城市綠化滿意率和創(chuàng)建園林城市的支持率幾乎達(dá)到100%，充分表明我們的城市園林綠化工作收到實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。

　　二、堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動全省城市園林綠化工作實現(xiàn)新發(fā)展

　　中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議都明確提出，要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、提高質(zhì)量和效益作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。胡錦濤總書記、溫家寶總理在我省考察時明確指出，必須痛下決心、狠下功夫，堅決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上有新突破，在謀長遠(yuǎn)、抓重點(diǎn)上有新推進(jìn)，在搞改革、促開放上有新舉措，在惠民生、保穩(wěn)定上有新成效，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展。城市園林綠化是有生命的城市基礎(chǔ)設(shè)施，既是民生工程，也是生態(tài)工程，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大作用。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展城市園林綠化是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切要求。省委、省政府把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，提出打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快魯南臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)區(qū)、加快發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略布局。在去年召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議上，明確指出要推進(jìn)環(huán)境生態(tài)化，構(gòu)建山川秀美的自然生態(tài)體系、舒適宜人的人居環(huán)境體系，構(gòu)建城市園林與鄉(xiāng)村農(nóng)田、林網(wǎng)相聯(lián)通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)城市過境水系、周邊濕地和綠地的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)，這些都對城市園林綠化工作提出了很高的要求。從今年開始，省里將連續(xù)開展三年和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，城市園林綠化也是考核的重點(diǎn)內(nèi)容。

　�。ǘ�）發(fā)展城市園林綠化是建設(shè)低碳城市的客觀需要。氣候問題已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問題，去年年底聯(lián)合國在丹麥哥本哈根召開聯(lián)合國氣候變化大會，達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市，成為社會各界的共識。城市園林綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它在保持整個城市的生態(tài)平衡方面起著不可替代的作用，是低碳城市建設(shè)的重要內(nèi)容。一是吸收二氧化碳。據(jù)測算，一個成年人平均每天呼出二氧化碳0．9千克，吸進(jìn)氧氣O.75千克，而每畝綠地每天能吸收二氧化碳900千克，生產(chǎn)氧氣600千克，可供1000人的需要量，即每個城市居民要有10平方米綠地面積才能滿足必須的生存環(huán)境。二是凈化有害氣體。城市綠地對城市工業(yè)和交通所排放的大量污染氣體有阻擋、吸收、滯留和過濾的作用。作為主要污染物的二氧化硫，當(dāng)通過綠地后，60％會被樹葉滯留。一棵柳樹一天可凈化二氧化硫127．8克，楊樹可凈化112.9克。植物還可以吸收氟化氫、氯氣等有害氣體和致癌物質(zhì)，并具有吸收和抵抗光化學(xué)煙霧污染物的能力。三是減弱噪聲。經(jīng)測定，40米寬的林帶可降低噪音10-15分貝，30米寬的林帶可降低噪音6-8分貝，綠籬和灌木叢能降低噪音5-7分貝。四是改善城市小氣候。城市綠化地段有強(qiáng)烈蒸散作用，它可消耗掉太陽輻射能量的60%-75%，因而能使城市氣溫顯著降低。城市綠化具有的這些生態(tài)特性，決定了城市綠化在改善城市生態(tài)環(huán)境方面具有不可替代的作用，是建設(shè)低碳城市的基礎(chǔ)性工作。

　�。ㄈ�）發(fā)展城市園林綠化是民生建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市高樓林立，車行如梭，工作節(jié)奏很快，容易使人產(chǎn)生壓抑感、疲勞感，缺乏寧靜感，對整潔、優(yōu)美、舒適環(huán)境的要求非常迫切。城市園林綠化是以人為主要服務(wù)對象的事業(yè)，目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。園林綠化建設(shè)的服務(wù)功能，不僅體現(xiàn)于優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人類身心健康，還能陶冶人們的情操，提高人們的文化藝術(shù)修養(yǎng)水平、社會行為道德水平和綜合素質(zhì)水平，全面提高人們的生活質(zhì)量。沒有城市綠化，從本質(zhì)上說就不可能有適宜人們生活和工作的環(huán)境，更談不上建設(shè)宜居城市。

　　經(jīng)過前些年的發(fā)展，我省城市園林綠化已經(jīng)取得了很大成績，但相對于生態(tài)省建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求而言、相對于廣大群眾的需求而言、相對于一些先進(jìn)省市而言，仍然存在一定差距。城市之間和城市內(nèi)部綠化發(fā)展不平衡、布局不均勻，縣城、村鎮(zhèn)綠化相對薄弱，單位、庭院綠化滯后，綠地養(yǎng)護(hù)管理水平有待提高，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題仍然不同程度的存在。城市園林綠化也應(yīng)當(dāng)積極貫徹轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生要求，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整綠化結(jié)構(gòu)，在工作思路上著力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在綠化發(fā)展模式上，由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升上來，增強(qiáng)城市園林綠化的內(nèi)生性。經(jīng)過幾年的發(fā)展，各市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地指標(biāo)均有較大幅度的增長，但低水平的重復(fù)建設(shè)問題仍程度不同的存在。要切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，打造園林精品工程，將綠化重點(diǎn)由過去的量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升上來。要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理，全面落實綠化建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制。要加強(qiáng)城市綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，在規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié)，努力提高科技水平和科技含量。要抓緊研究并建立健全城市綠化建設(shè)管理的各項法規(guī)、規(guī)范性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額等，為工作提供依據(jù)。

　　在綠化建設(shè)模式上，轉(zhuǎn)到節(jié)約型綠化上來，增強(qiáng)城市園林綠化的可持續(xù)性。要從園林綠化建設(shè)的理念上，在規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營等各個具體環(huán)節(jié)上，綜合考慮節(jié)地、節(jié)土、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)力措施，使有限的資源與能源真正得到合理分配與有效利用。要避免低水平重復(fù)建設(shè)，不能隨意降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要在節(jié)約的前提下建設(shè)優(yōu)良工程，實現(xiàn)綠地景觀效益、生態(tài)效益和社會效益的最大化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理確定城市綠化建設(shè)檔次和投資規(guī)模，講求科學(xué)實用，決不搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/P>

　　在綠地植物配置上，轉(zhuǎn)到復(fù)層配置模式上來，增強(qiáng)綠化的生態(tài)性�？茖W(xué)研究證明，復(fù)層植物配置的生態(tài)效益是單一草坪的50倍以上。植物配置應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)規(guī)律和種植規(guī)律，科學(xué)的確定植物密度，形成喬、灌、花、草各類植物相結(jié)合的多樣性格局，促進(jìn)城市綠化生態(tài)效益的提高。加強(qiáng)對鄉(xiāng)土植物材料的選擇和培育，按照適地適樹的原則，積極發(fā)展和推廣適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種。重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)、新品種的運(yùn)用推廣研究，推廣應(yīng)用耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源的植物。加強(qiáng)大規(guī)格苗木的培育和應(yīng)用，千方百計提高成活率。防止不顧自然規(guī)律片面引進(jìn)洋樹種、名貴樹種，從整體上維持和保障生態(tài)安全。

　　在綠地結(jié)構(gòu)布局上，轉(zhuǎn)到人民群眾最需要的地方來，增強(qiáng)綠化的均衡性。城市園林綠化工作必須把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，做到貼近群眾，服務(wù)百姓。城市中心區(qū)、老城區(qū)是人口最密集的地方，是市民生活工作學(xué)習(xí)的主要場所，也是體現(xiàn)城市功能、城市形象的區(qū)域。城市中心區(qū)、老城區(qū)綠化工作的好壞，直接關(guān)系到廣大居民的切身利益。要把城市中心區(qū)、老城區(qū)作為綠化的重點(diǎn)部位，按照服務(wù)半徑要求，多建設(shè)一些綠量大、品位高、設(shè)施全的街頭游園和綠地，在綠地中增加休憩、健身設(shè)施，完善綠地功能。加強(qiáng)舊居住區(qū)的綠化改造和提升，補(bǔ)植大規(guī)格苗木，增加綠地面積，切實讓廣大居民享受到城市園林綠化的成果。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化工作，著力提高縣城和小城鎮(zhèn)綠化水平，縮小城鄉(xiāng)綠化差距。

　　在綠地管理上，要由粗放式管理轉(zhuǎn)到精細(xì)化管理上來。隨著近幾年城市綠地建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，園林養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)越來越重，要求我們必須改進(jìn)完善植物配置，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，盡快形成“建綠與管綠”并重的工作格局。要積極探索新的養(yǎng)護(hù)方式和方法，運(yùn)用市場機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在舊城區(qū)和舊住宅區(qū)整治、城中村改造以及道路拓寬等城市改造時，最大限度地處理好城市改造與保護(hù)綠化的關(guān)系，保護(hù)好大樹古樹，嚴(yán)禁砍大樹換小樹。確需對樹木進(jìn)行移植的，要履行嚴(yán)格的審批程序，并向社會公示，征得群眾同意，做好異地栽植工作。

　　三、扎扎實實做好今年的全省城市園林綠化工作

　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要一年。我們必須認(rèn)清形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，推動城市園林綠化工作更好更快發(fā)展。在抓好增綠量、上水平、優(yōu)布局、強(qiáng)管理等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的具體工作：

　　（一）開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建試點(diǎn)。經(jīng)過前幾年的努力，我省園林城市創(chuàng)建工作取得了長足進(jìn)展，樹立了一批典型，有力的帶動了全省城市園林綠化的發(fā)展。要總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，查找存在不足，繼續(xù)深入開展園林城市創(chuàng)建活動�，F(xiàn)有國家園林城市要從現(xiàn)在開始，積極爭創(chuàng)生態(tài)園林城市。創(chuàng)建生態(tài)園林城市是一項全新的工作，其內(nèi)涵極為豐富，在考評內(nèi)容、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等各個方面都提出了更高的要求。要學(xué)習(xí)借鑒深圳等城市的經(jīng)驗，堅持用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)的原理來規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)演變。要加強(qiáng)對園林城市標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和研究，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)明確，凡是住宅供熱計量收費(fèi)面積占集中供熱總面積的比例低于25%的城市，不受理其申報中國人居環(huán)境獎和國家園林城市；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的城市申報全國文明城市等稱號，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將提出否定的意見。對已獲中國人居環(huán)境獎、國家園林城市稱號的城市應(yīng)限期達(dá)標(biāo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)行督辦。各市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，大力推行按用熱量計價收費(fèi)，加強(qiáng)新建建筑供熱計量監(jiān)管，加快既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，使人民群眾享受到供熱計量改革的成果。同時，在今后國家和省級園林城市考評中，將進(jìn)一步強(qiáng)化城市生活垃圾、污水處理設(shè)施以及數(shù)字化城市管理、12319熱線建設(shè)運(yùn)行情況的考核，必要時實行一票否決。

　�。ǘ�）實施道路綠化提升和林蔭停車場建設(shè)兩個專項行動。一是開展道路綠化提升專項行動。道路綠化是城市綠化的經(jīng)絡(luò)，是城市的風(fēng)景線。近幾年的新建城市道路綠量普遍比較大，綠化檔次較高，而老城區(qū)道路綠量相對較低，行道樹斷檔斷線現(xiàn)象普遍存在，有的道路甚至連行道樹都沒有。要加強(qiáng)城市道路的綠化提升改造，突出抓好行道樹的栽植。行道樹應(yīng)選擇深根性、分枝點(diǎn)高、冠大蔭濃、生長健壯、適應(yīng)城市道路環(huán)境條件，且落果對行人不會造成危害的樹種。香樟等樹種不宜在我省作為行道樹栽植，有的城市已經(jīng)有慘痛的教訓(xùn)，各市要引以為鑒。推廣肥城等城市做法，大力推廣行道樹雙排甚至多排種植。城市道路改造的，必須留出符合要求的綠化用地，道路綠量只能增加，不能減少。繼續(xù)實施沿街單位的拆墻透綠或擴(kuò)綠工程，使單位內(nèi)部綠化與道路綠化融為一體。二是開展綠蔭停車場建設(shè)專項行動。城市硬質(zhì)鋪裝過多，缺乏林蔭覆蓋是當(dāng)前各市存在的普遍問題。學(xué)習(xí)借鑒臨沂、高青等城市做法，對具備條件的硬質(zhì)鋪裝進(jìn)行破硬造綠改造。加強(qiáng)停車場綠化，結(jié)合停車間隔帶種植高大庇蔭喬木，林下進(jìn)行嵌草鋪裝，建設(shè)生態(tài)停車場。在居住小區(qū)、單位、商場、賓館等硬質(zhì)鋪裝過多、綠化過少的地方，大力實施“綠釘子”工程，破硬造綠，見縫插綠，補(bǔ)植大規(guī)格苗木，建設(shè)林蔭廣場，千方百計拓展綠化空間，為群眾出行提供方便。

　�。ㄈ�）突出加強(qiáng)園林文化建設(shè)。文化是園林的靈魂，沒有文化內(nèi)涵的園林是沒有生命力的。城市的文化定位、風(fēng)格和特色是城市園林的命脈。在園林規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、植物配置等各個環(huán)節(jié)，都要融入文化因素，實行文化建園。要充分運(yùn)用梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等富有文化內(nèi)涵的園林植物，亭、臺、樓、閣、石等園林建筑以及詩、文、書、畫等各類文化要素，豐富園林建設(shè)的文化內(nèi)涵。市花市樹是城市文明的標(biāo)志和城市文化的象征，必須在廣泛征求專家和群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行確定。古樹是歷史的見證，活的文物；名木是珍貴的資源，它們都是具有很高文化價值的歷史遺產(chǎn)，能夠為城市的文化增添厚重的一筆財富，必須保護(hù)好。要開展好園博會、書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，弘揚(yáng)園林文化，營造輿論氛圍。

　�。ㄋ模┣袑嵓訌�(qiáng)綠地養(yǎng)護(hù)管理。要嚴(yán)格落實省住房建設(shè)廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同頒發(fā)的《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求，建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，加強(qiáng)對綠地責(zé)任單位和養(yǎng)護(hù)單位的考核，提高養(yǎng)護(hù)水平。加大執(zhí)法力度，查處未經(jīng)批準(zhǔn)侵占城市綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對擅自占用綠地或改變綠地性質(zhì)的責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實美國白蛾防控責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，堅持“突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、屬地防治、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，強(qiáng)化防控措施，確保不發(fā)生災(zāi)情，維護(hù)綠化成果。

　　（五）精心籌辦好第三屆山東省城市園林綠化博覽會。2005年4月和2007年9月，省建設(shè)廳分別在菏澤和濟(jì)南舉辦了兩屆省園博會，均收到了很好的效果。根據(jù)青島市的申請，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定于今年9-10月份，在青島市舉辦第三屆省園博會，并與第五屆中國賞石暨國際賞石展同期舉行。園博會采取室內(nèi)布展和室外展示相結(jié)合的辦法，室外展以“與石相映，循環(huán)再生”為主題，組織全省17設(shè)區(qū)城市建設(shè)室外園藝景觀小品。除植物材料外，造園所用材料必須以回收利用的廢舊材料為主，如玻璃制品、汽車輪胎、金屬廢棄物等。要用循環(huán)發(fā)展的理念和全新的造園手法，建設(shè)循環(huán)再生、生態(tài)環(huán)保、內(nèi)涵豐富、可持續(xù)發(fā)展的園藝景觀。室內(nèi)展覽包括節(jié)約型園林建設(shè)展、園林新技術(shù)新設(shè)備新材料展等內(nèi)容，同期舉辦生態(tài)園林城市發(fā)展論壇等配套活動。大家一定要以積極的姿態(tài)，關(guān)心、關(guān)注、支持、參與園博會各項活動，根據(jù)各項工作分工抓好貫徹落實。青島市作為東道主要全面加快各項籌辦工作進(jìn)程，精心策劃好展覽、論壇、開幕式等活動，確保辦出高水平。要為各參展城市提供熱情周到的會務(wù)接待和后勤保障服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　　同志們，城市園林綠化工作站在了新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著新的歷史使命。希望各地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，繼續(xù)以創(chuàng)建園林城市為抓手，大力推進(jìn)城市綠化建設(shè)，努力開創(chuàng)全省城市園林綠化工作新局面，為全面構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！