一、豐臺(tái)區(qū)基本概況

　　豐臺(tái)區(qū)地處北京市西南部，轄區(qū)總面積305.8平方公里，常住人口175.3萬(wàn)人。在北京城市總體規(guī)劃中被定位為城市功能拓展區(qū)，是國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)代表處聚集地，北京南部物流基地和知名的重要旅游地區(qū)。豐臺(tái)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是全國(guó)交通樞紐，北京西客、北京南站、南苑機(jī)場(chǎng)位于區(qū)內(nèi)，京津高客線、京滬高客線、京廣線等重要鐵路、公路干線都以豐臺(tái)為起點(diǎn)，是長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈交匯之地。豐臺(tái)區(qū)土地資源豐富，全區(qū)擁有未開(kāi)發(fā)的可建設(shè)用地約40平方公里，具備了承接首都功能核心區(qū)部分產(chǎn)業(yè)與功能轉(zhuǎn)移的較大發(fā)展空間。作為首都西南的生態(tài)屏障，豐臺(tái)區(qū)實(shí)有綠地面積5542公頃，北宮國(guó)家級(jí)森林公園、青龍湖公園等園林綠地80多處，河西山區(qū)林木綠化率已達(dá)68.3%。豐臺(tái)區(qū)既有“航天城”之稱(chēng)，又是國(guó)家航天、航空、冶金、食品工業(yè)、軍事科研的重要基地。區(qū)內(nèi)高智力資源密集，擁有各級(jí)科研院所60多家、科技人員7萬(wàn)多、中外知名專(zhuān)家千余人。坐擁區(qū)位、交通、資源、智力、生態(tài)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的豐臺(tái)正在成為首都發(fā)展的新空間。

　　二、項(xiàng)目背景及具體情況

　　圍繞城南行動(dòng)計(jì)劃，豐臺(tái)將堅(jiān)定不移地實(shí)施基礎(chǔ)先行和環(huán)境促進(jìn)戰(zhàn)略，全面落實(shí)“三優(yōu)先”原則，即：優(yōu)先建設(shè)市政道路、優(yōu)先改善城市環(huán)境、優(yōu)先保障能源供應(yīng)，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市承載能力和運(yùn)行效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　(一)重大基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、交通基礎(chǔ)設(shè)施

　　在城市交通建設(shè)方面，以改善功能區(qū)內(nèi)部交通條件、打通功能區(qū)外部重要聯(lián)絡(luò)干線為重點(diǎn)，完善區(qū)域綜合交通體系。通過(guò)實(shí)施“三個(gè)傾斜”，即：向重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)部?jī)A斜、向功能區(qū)與外部連接線傾斜、向河西地區(qū)傾斜，加快道路交通及配套設(shè)施建設(shè)。在城南行動(dòng)計(jì)劃中，今后三年豐臺(tái)將重點(diǎn)建設(shè)一批軌道交通線、城市主干路和城市次干路。重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)部道路主要包括麗澤金融商務(wù)區(qū)的柳村路、鳳凰嘴西路、駱駝灣東路、金中都北路、三路居路等道路。重點(diǎn)功能區(qū)外部連接道路主要包括：六圈路、石榴莊路西延、馬家堡西路南延等。河西地區(qū)道路主要包括：梅市口路西延、北宮南路、北宮路、周云路等。

　　地鐵9號(hào)線起點(diǎn)海淀區(qū)白石橋站，終點(diǎn)豐臺(tái)區(qū)郭公莊站，線路全長(zhǎng)16.45公里，共設(shè)車(chē)站13座，在豐臺(tái)區(qū)長(zhǎng)10.8公里，設(shè)9座車(chē)站。計(jì)劃于2011年12月底正式運(yùn)營(yíng)。是一條位于城市西部整體呈南北走向的線路，與線網(wǎng)中10號(hào)線二期、房山線等多條線路交叉換乘，在線網(wǎng)中起到重要的聯(lián)絡(luò)作用。九號(hào)線的建設(shè)將會(huì)大大改善城市西部的交通狀況，緩解北京西客站、豐臺(tái)科技園區(qū)的交通問(wèn)題，對(duì)改善我區(qū)的出行條件、提升城市品位、改善投資環(huán)境等都具有重要意義。

　　地鐵10號(hào)線二期起點(diǎn)為一期工程的勁松站，終點(diǎn)為一期工程的萬(wàn)柳站，全長(zhǎng)32.48公里，共設(shè)車(chē)站23座，在豐臺(tái)區(qū)內(nèi)31.89公里，車(chē)站14座。計(jì)劃2012年實(shí)現(xiàn)開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。10號(hào)線二期建設(shè)完成將使北京地鐵第二條環(huán)線全線貫通，該線路建成后具有連接中心城西北、東南方向的對(duì)角線功能，是線網(wǎng)中的骨架線路。10號(hào)線二期的建成將極大地緩解我區(qū)地面交通壓力，使我區(qū)與CBD、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)緊密相連。

　　地鐵14號(hào)線橫貫豐臺(tái)、宣武、崇文、朝陽(yáng)四個(gè)區(qū)域。地鐵14號(hào)線一期線路全長(zhǎng)25.3公里，共設(shè)車(chē)站21座。豐臺(tái)區(qū)內(nèi)約21.7公里。計(jì)劃2014年建成通車(chē)。14號(hào)線不僅服務(wù)于北京南站，而且成為連接南城、東城及朝陽(yáng)區(qū)域的重要交通干線，這條地鐵線對(duì)于南城，特別是麗澤金融商務(wù)區(qū)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。按照現(xiàn)狀，北京的西南部地區(qū)與城區(qū)的聯(lián)絡(luò)主要依靠京石高速，其他聯(lián)絡(luò)線較少。每逢上下班交通流量大的高峰期，杜家坎等關(guān)鍵交通結(jié)點(diǎn)就會(huì)成為無(wú)法疏解的堵點(diǎn)。地鐵14號(hào)線的建設(shè)，將解決河西地區(qū)的交通瓶頸問(wèn)題，使豐臺(tái)河?xùn)|、河西地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。

　　蒲黃榆快速路北起南三環(huán)，向南經(jīng)南四環(huán)，至南五環(huán)德茂橋，全長(zhǎng)8.7公里，豐臺(tái)區(qū)內(nèi)4公里。蒲黃榆路沿線地區(qū)東南連接亦莊新城及北京市東南方向；西接南中軸地區(qū)；北連崇外和王府井、東單地區(qū)；東北連接中央商務(wù)區(qū)。該地區(qū)通過(guò)軌道交通連接了城市東南部大部分重要功能區(qū)，具備了建設(shè)服務(wù)于東南部城區(qū)的區(qū)域性公共服務(wù)設(shè)施的條件。

　　萬(wàn)壽路南延南起豐臺(tái)大興區(qū)界，北至正陽(yáng)大街，全長(zhǎng)6.85公里，是連接豐臺(tái)、大興兩區(qū)的重要聯(lián)絡(luò)線。建成后，道路下穿鐵路箱涵，解決了豐臺(tái)火車(chē)站及東大街地區(qū)人民向南出行問(wèn)題，改變了豐臺(tái)鎮(zhèn)地區(qū)連接鐵路南北兩側(cè)只有西四環(huán)南路一條城市主干路的現(xiàn)狀，能夠有效緩解西四環(huán)南路突出的交通擁堵問(wèn)題。同時(shí)，該項(xiàng)目三期西臨豐臺(tái)科技園區(qū)，建成后既能有效緩解該地區(qū)的交通壓力，又為科技園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的支撐。

　　梅市口路西延西起長(zhǎng)興路，東至小屯路，全長(zhǎng)8.5公里，是溝通豐臺(tái)區(qū)永定河兩岸的又一交通要道，將直接緩解杜家坎地區(qū)嚴(yán)重?fù)矶碌慕煌ìF(xiàn)狀，大量分流京石高速、豐臺(tái)河西地區(qū)的人流和車(chē)流。該道路對(duì)帶動(dòng)豐臺(tái)區(qū)河西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善河西地區(qū)群眾出行條件起著至關(guān)重要的作用。

　　北宮南路西起大灰廠東路，東至二七廠路，全長(zhǎng)6.5公里。北宮南路是豐臺(tái)河西地區(qū)貫穿東西的重要交通通道，其建成將貫通沿線多個(gè)住宅小區(qū)，聯(lián)通西六環(huán)與梅市口路西延、京石高速路等多條主要道路。該項(xiàng)目年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。

　　北宮路西起北宮，東至蓮石路，全長(zhǎng)4.5公里，是貫穿河西地區(qū)的又一交通動(dòng)脈，其建成將有效連接西六環(huán)與蓮石路，有效改善河西地區(qū)的交通條件，帶動(dòng)河西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　馬家堡西路南延南起金星路，北至西紅門(mén)路，道路全長(zhǎng)約4公里，是連接豐臺(tái)區(qū)與大興區(qū)的又一重要通道。馬家堡西路與范家莊路交匯處為南苑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)適用房，項(xiàng)目的建成將為該地區(qū)居民出行帶來(lái)極大便利。

　　六圈路西起長(zhǎng)青路，東至舊宮西路，是橫穿豐臺(tái)區(qū)南部，連接河?xùn)|、河西地區(qū)的重要通道，又是豐臺(tái)西南部地區(qū)通往朝陽(yáng)區(qū)的又一重要聯(lián)絡(luò)線。道路建成后將成為城南地區(qū)東西方向通行的重要通道。

　　上述軌道交通和主干路的實(shí)施，將基本形成重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)外連通、全區(qū)南北貫通、河?xùn)|河西暢通的城市交通體系，為豐臺(tái)的加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和支撐。

　　2、城市環(huán)境建設(shè)

　　推進(jìn)河道治理、生態(tài)綠化、供水排水管網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，著力改善城市形象和環(huán)境面貌。

　　河西再生水廠流域范圍北至永定河和北部區(qū)界，東至大寧水庫(kù)和小清河，南至南水北調(diào)輸水主干線，西至六環(huán)路，總流域面積約79.45平方公里。流域內(nèi)主要分布有五條河道，由東往西分別為啞叭河、九子河、蟒牛河、佃起河及牤牛河。河西再生水廠建成后，可有效改善地區(qū)水環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)；每年可減排CODcr7300噸，是實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵措施；同時(shí)也是南水北調(diào)大寧水源調(diào)蓄庫(kù)正常運(yùn)行的前提條件。工程建成后，可大大提高河西地區(qū)再生水利用率，有效緩解地區(qū)水資源緊缺的現(xiàn)狀。

　　豐草河屬?zèng)鏊�河的一條支流，起源于豐臺(tái)五里店地區(qū)，經(jīng)豐臺(tái)鎮(zhèn)、西三環(huán)，在萬(wàn)泉寺鐵路橋附近匯入涼水河，橫穿西四環(huán)、西三環(huán)，在南二環(huán)匯入蓮花河，全長(zhǎng)7.8公里，其中起點(diǎn)至鐵路東貨場(chǎng)段為暗溝，長(zhǎng)約3.2公里，明渠段全線長(zhǎng)度4.6公里。工程建成后，豐草河行洪能力將達(dá)到20年一遇，在保證三環(huán)路汛期通行安全的同時(shí)也保障了本地區(qū)的防洪安全。治理后的豐草河將實(shí)現(xiàn)水清岸綠、環(huán)境宜人的目標(biāo)，為麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)良的水環(huán)境和水源保證，為周邊地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　馬草河治理起點(diǎn)為盧溝橋污水處理廠，終點(diǎn)為南四環(huán)路暗涵，河道治理長(zhǎng)度5.8公里。其中，起點(diǎn)至萬(wàn)壽路南延路段為擴(kuò)挖河段，長(zhǎng)度2.5公里；萬(wàn)壽路南延路至本期終點(diǎn)為新挖河段，長(zhǎng)度3.3公里。馬草河是盧溝橋污水處理廠再生水的唯一出路，由于受到現(xiàn)狀京津鐵路涵洞及電信管溝高程的限制，其過(guò)流斷面十分狹窄，且下游河底高于上游，致使盧溝橋污水處理廠的再生水不能完全退入馬草河，曾發(fā)生漫溢現(xiàn)象，污水處理廠生產(chǎn)受到影響。工程建成后，可有效改善再生水利用條件，提高地區(qū)再生水利用率，改善馬草河水環(huán)境。同時(shí)改善地區(qū)環(huán)境，為萬(wàn)壽路南延、地鐵九號(hào)線等項(xiàng)目的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　　豐臺(tái)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園位于宛平地區(qū)辦事處北天堂村，占地466畝，總投資18億元。由預(yù)處理篩分廠、濕解處理廠、滲瀝液處理廠、焚燒廠、殘?jiān)�填埋�?chǎng)5部分組成。該園區(qū)將建設(shè)成為由各種垃圾處理設(shè)施組成的綜合處理園區(qū)，既為城市生活垃圾的無(wú)害化、減量化和資源化處理提供符合規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施，又為各種城市固體廢物處理的可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展區(qū)域，是防止城市固體廢物污染環(huán)境的重要手段。

　　3、能源設(shè)施建設(shè)

　　在能源設(shè)施建設(shè)方面，強(qiáng)化區(qū)域能源供應(yīng)與保障，加快電力、供熱、燃?xì)獾仁姓�設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和城市安全運(yùn)行提供支撐。今后三年實(shí)施的電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要有西南熱電中心、草橋燃?xì)鉄犭姀S、南苑西、大紅門(mén)、北宮、岳各莊、張郭莊等輸變電工程；供熱設(shè)施建設(shè)主要包括蒲黃榆路熱力管線工程、石榴莊路熱力管線工程。

　　(二)重點(diǎn)功能區(qū)、主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)

　　按照北京市積極構(gòu)建“一軸一帶多園區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局的要求，著力做好：

　　“一軸”指南中軸，重點(diǎn)建設(shè)大紅門(mén)服裝文化商務(wù)區(qū)。大紅門(mén)服裝文化商務(wù)區(qū)形成于上世紀(jì)80年代。目前，大紅門(mén)地區(qū)擁有日用百貨交易市場(chǎng)39家，營(yíng)業(yè)面積100余萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)商戶(hù)2萬(wàn)余家，經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，逐步形成了以批發(fā)流通為主，帶動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)的商品流通市場(chǎng)體系，構(gòu)成了較大規(guī)模的服裝商業(yè)圈。大紅門(mén)地區(qū)服裝交易量約占北京市服裝總交易量的54%，交易額約占北京市總交易額的40%，其交易商品中約有80%進(jìn)入三北地區(qū)。

　　2008年，大紅門(mén)服裝商貿(mào)區(qū)被北京市認(rèn)定為服裝服飾文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由傳統(tǒng)的服裝加工、商貿(mào)、物流等低端產(chǎn)業(yè)向設(shè)計(jì)、會(huì)展、品牌培育、流行信息發(fā)布等高端產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)。大紅門(mén)服裝文化商務(wù)區(qū)將以打造北京時(shí)裝之都核心區(qū)為目標(biāo)，積極培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、面料研發(fā)、展覽展示、信息發(fā)布等服裝產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，加快建設(shè)與改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市政配套設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境面貌“雙升級(jí)”，成為首都最具國(guó)際影響力和創(chuàng)意活力的服裝文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　“一帶”是指永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶。永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶是市委市政府提出的踐行“人文北京、科技北京、綠色北京”三大理念又一生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，豐臺(tái)正處在永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶的核心地段。下一步，豐臺(tái)將圍繞扮靚母親河，著力打造人文、環(huán)保、科技、宜居為一體的綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，擬規(guī)劃建設(shè)“一條廊道，五個(gè)項(xiàng)目區(qū)”�！耙粭l廊道”是指以永定河為主線形成永定河生態(tài)走廊。“五個(gè)項(xiàng)目區(qū)”包括永定河歷史文化園區(qū)、橋西街及水岸古城整體建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、宛平湖建設(shè)區(qū)、曉月湖生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)和盧溝橋農(nóng)場(chǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)。

　　在多園區(qū)方面，重點(diǎn)建設(shè)北京麗澤金融商務(wù)區(qū)和中關(guān)村豐臺(tái)科技園。

　　北京麗澤金融商務(wù)區(qū)被納入首都“一主一副三新四后臺(tái)”金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并被確定為首都金融業(yè)發(fā)展新空間和新興金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)。

　　北京麗澤金融商務(wù)區(qū)東起西二環(huán)的菜戶(hù)營(yíng)橋、西至西三環(huán)的麗澤橋，南起豐草河、北至紅蓮南路，占地面積8.09平方公里，是首都三環(huán)內(nèi)最后一塊成規(guī)模的待開(kāi)發(fā)區(qū)域。

　　北京麗澤金融商務(wù)區(qū)的城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃，將突出三大理念。

　　一是建設(shè)生態(tài)商務(wù)區(qū)。充分利用區(qū)域內(nèi)的綠地，通過(guò)組建新的綠地系統(tǒng)、整合水系資源，建設(shè)“綠地上的CBD”、“水岸旁的金融區(qū)”，從而真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)型、節(jié)約型、友好型的生態(tài)商務(wù)區(qū)。

　　二是打造金融不夜城。通過(guò)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)麗澤輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域與周邊區(qū)域配套服務(wù)麗澤的完美結(jié)合，全面打造宜居、宜業(yè)的金融不夜城。

　　三是構(gòu)建立體交通網(wǎng)。通過(guò)大力發(fā)展以軌道交通、大容量快速公交為代表的公共交通系統(tǒng)提高區(qū)域可達(dá)性，通過(guò)構(gòu)建地下交通循環(huán)系統(tǒng)、加大路網(wǎng)密度等措施提高內(nèi)部交通效率，并合理考慮人車(chē)分流，建設(shè)立體交通網(wǎng)。

　　目前，國(guó)內(nèi)金融信息服務(wù)業(yè)的旗艦——新華社金融交易信息服務(wù)平臺(tái)已正式落戶(hù)麗澤；聯(lián)合綠能股權(quán)基金管理公司、璽萌融投資控股有限公司的入駐手續(xù)已經(jīng)辦理完畢。2009年7月28日，北京麗澤金融商務(wù)區(qū)與12家銀行簽訂了授信額度600億元人民幣的“政銀戰(zhàn)略合作”協(xié)議。

　　為認(rèn)真落實(shí)城南行動(dòng)計(jì)劃和北京市加快推進(jìn)北京麗澤金融商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的工作意見(jiàn)，按照“三步走”的發(fā)展模式，打好發(fā)展基礎(chǔ)，加快土地開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)宣傳招商，初步形成金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)骨架，帶動(dòng)南城地區(qū)發(fā)展、打造首都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)創(chuàng)造條件。

　　中關(guān)村豐臺(tái)科技園，是中關(guān)村科技園區(qū)最早的“一區(qū)三園”之一。豐臺(tái)科技園規(guī)劃總面積8.18平方公里，包括東區(qū)4.01平方公里、西區(qū)4.17平方公里以及沿西南四環(huán)的科技一條街，呈“兩區(qū)一街”空間布局。經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，豐臺(tái)科技園企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3500多家，上市公司18家，逐步形成了軌道交通、航天軍工、工程服務(wù)和生物醫(yī)藥四大特色產(chǎn)業(yè)集群。豐臺(tái)科技園已成為北京市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地和全國(guó)知名的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

　　豐臺(tái)科技園在全國(guó)率先提出了倡導(dǎo)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，致力于建設(shè)最富活力的科技型總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。豐臺(tái)科技園總部基地是第一個(gè)自覺(jué)實(shí)踐發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域，更是北京市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)驗(yàn)基地�？偛科髽I(yè)的蓬勃發(fā)展，拉動(dòng)了豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

　　借助城南行動(dòng)計(jì)劃，豐臺(tái)將緊緊抓住中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有利時(shí)機(jī)，完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，全面完成科技園東區(qū)三期建設(shè)，大力引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)總部，打造總部產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐能力。將科技園西區(qū)作為帶動(dòng)河西地區(qū)發(fā)展的“起步區(qū)”，盡快完善功能定位并啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，打造國(guó)防工業(yè)民品開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新基地。

　　在加快高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展方面，重點(diǎn)建設(shè)河西生態(tài)休閑旅游帶、蒲黃榆“金十字”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為落實(shí)城南行動(dòng)計(jì)劃，河西地區(qū)將以創(chuàng)建北京休閑度假示范區(qū)為契機(jī)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、合理利用的原則，挖掘淺山丘陵地區(qū)生態(tài)、山地、溫泉、農(nóng)業(yè)等特色資源，發(fā)展生態(tài)旅游、特色采摘、農(nóng)藝體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生等休閑產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等低碳高端產(chǎn)業(yè)；加快基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑以鷹山、北宮、千靈山、青龍湖、南宮等景區(qū)為主體的河西生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶。

　　蒲黃榆“金十字”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：“金十字”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于豐臺(tái)區(qū)東部，南三環(huán)與南四環(huán)之間，以規(guī)劃中的蒲黃榆路為中軸，向東西兩側(cè)擴(kuò)展的部分地段，總體面積為600公頃左右。目前的空間規(guī)劃為“兩軸、一心、一帶、五大片區(qū)” 。

　　該地區(qū)的發(fā)展思路是以蒲黃榆快速路建設(shè)為啟動(dòng)引擎，以軌道交通為資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)緊湊的發(fā)展模式，體現(xiàn)復(fù)合、生態(tài)、共享的主題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的三贏。該地區(qū)主要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)，主要建設(shè)酒店、服務(wù)式公寓與高檔居住社區(qū)。通過(guò)加強(qiáng)與宋家莊交通樞紐的聯(lián)系，在該地區(qū)建設(shè)主要服務(wù)于中心地區(qū)東南部的區(qū)域性綜合文化商務(wù)中心。通過(guò)漸進(jìn)式的發(fā)展、多元化錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，與南部地區(qū)其他商業(yè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)共贏，帶動(dòng)區(qū)域城市功能和環(huán)境品質(zhì)的完善。

　　在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，主要建設(shè)花鄉(xiāng)千畝高端花卉產(chǎn)業(yè)園、亞太種業(yè)交易中心和種業(yè)會(huì)展中心項(xiàng)目。

　　花鄉(xiāng)千畝高端花卉產(chǎn)業(yè)園位于白盆窯村中心路以西至規(guī)劃張新路，六新路兩側(cè)，北與黃土崗交界，用地規(guī)模約3376畝，包括：創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高檔盆花區(qū)、花卉展示交易區(qū)、苗木展銷(xiāo)區(qū)。

　　亞太種業(yè)交易中心和種業(yè)會(huì)展中心豐臺(tái)正在申辦2014年國(guó)際種子聯(lián)合會(huì)，將在河西王佐鎮(zhèn)建設(shè)種業(yè)會(huì)展中心、種業(yè)總部基地、種業(yè)展示基地。世界種子大會(huì)又稱(chēng)國(guó)際種子聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)ISF)年會(huì)，是國(guó)際種子聯(lián)合會(huì)主辦的國(guó)際種業(yè)界規(guī)模最大、水平最高的集會(huì)議、論壇、會(huì)展、貿(mào)易洽談、旅游考察、高層決策等于一體的大型綜合性種業(yè)大會(huì)。該項(xiàng)目的啟動(dòng)，有利于加速首都籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“種業(yè)之都”，提升我國(guó)種業(yè)在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。 2014年世界種子大會(huì)為國(guó)際種子聯(lián)合會(huì)第75屆世界種子大會(huì)，適逢國(guó)際種子聯(lián)合會(huì)成立90周年，舉辦一屆“高水平、有特色”的世界種子大會(huì)，將使豐臺(tái)真正成為種業(yè)各界人士“豐收的舞臺(tái)”，在國(guó)際社會(huì)具有深遠(yuǎn)影響。

　　(三)民生改善

　　民生改善是促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，未來(lái)三年，豐臺(tái)區(qū)將在科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌�重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　教育方面，重點(diǎn)實(shí)施北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院校舍改擴(kuò)建、首都醫(yī)科大學(xué)科研樓、北京市十八中學(xué)新建實(shí)驗(yàn)樓、北京市第十二中學(xué)科豐校區(qū)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。北京十八中新建工程建筑面積3.2萬(wàn)平方米，投資1.27億�，F(xiàn)已開(kāi)始施工，進(jìn)展順利，計(jì)劃于2010年底全部竣工并交付使用。北京十二中科豐校區(qū)新建工程建筑面積3.6萬(wàn)平方米，投資1.64億，預(yù)計(jì)2011年5月全部工程竣工并交付使用。

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面，重點(diǎn)建設(shè)北京天壇醫(yī)院遷建、豐臺(tái)區(qū)南苑醫(yī)院翻擴(kuò)建、豐臺(tái)醫(yī)院婦幼保健中心樓等工程。北京天壇醫(yī)院整體遷至豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)，是北京市首個(gè)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院整體從中心城區(qū)搬遷至周邊區(qū)域。遷建后的北京天壇醫(yī)院占地438畝，相當(dāng)于現(xiàn)址的4倍，總投資約25.6億元，床位將擴(kuò)展至1500張。建成后的天壇醫(yī)院將包含醫(yī)院、研究所、神外學(xué)院等若干單位，以醫(yī)、教、研、防職能為基礎(chǔ)，以神經(jīng)科學(xué)為特色，立足于保持神經(jīng)外科國(guó)際一流水平，同時(shí)具有基本醫(yī)療服務(wù)功能，承擔(dān)區(qū)域醫(yī)療中心的職能。天壇醫(yī)院的整體遷入將整體提升豐臺(tái)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的綜合服務(wù)實(shí)力和科研水平，讓豐臺(tái)百姓不出區(qū)就能享受到高級(jí)醫(yī)療專(zhuān)家的服務(wù)。

　　危舊房改造及保障性住房方面，重點(diǎn)開(kāi)展南苑棚戶(hù)區(qū)改造。南苑棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目位于北京市豐臺(tái)區(qū)南苑，分南苑鎮(zhèn)改造區(qū)域和南苑西拆遷安置房建設(shè)區(qū)域兩部分，總用地面積達(dá)1031800平方米。由于歷史和客觀的原因，南苑棚戶(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，民生問(wèn)題尤其突出。為改善居民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，豐臺(tái)區(qū)政府通過(guò)采取政府主導(dǎo)、房屋安置、定向?qū)�接、綠地置換的方式，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成南苑棚戶(hù)區(qū)的改造工作，解決7097戶(hù)棚戶(hù)區(qū)居民住房困難。該項(xiàng)目于2009年啟動(dòng)一期15萬(wàn)平方米安置房建設(shè)，將于2011年完成新建安置房建設(shè)。

　　未來(lái)三年，豐臺(tái)區(qū)還將重點(diǎn)實(shí)施一批能源安居和文保工程，推進(jìn)老樓通氣和老舊供熱管網(wǎng)改造，加快宛平城內(nèi)、外側(cè)環(huán)路建設(shè)，提高社會(huì)公共服務(wù)供給能力和水平。

　　三、如何落實(shí)城南行動(dòng)計(jì)劃

　　一是以加快實(shí)施重大項(xiàng)目落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。按照“在建項(xiàng)目保進(jìn)度、擬建項(xiàng)目促開(kāi)工、后續(xù)項(xiàng)目抓前期”的工作思路，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的目標(biāo)責(zé)任制管理，切實(shí)形成“重點(diǎn)項(xiàng)目有專(zhuān)人盯、審批項(xiàng)目有專(zhuān)人管、征地拆遷有專(zhuān)人抓”的投資管理工作格局。對(duì)擬建的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快開(kāi)展項(xiàng)目包裝策劃，完善項(xiàng)目前期手續(xù)。

　　二是以推動(dòng)多元化融資落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。積極探索政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化、多元化投融資模式，為行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供資金支持。加強(qiáng)與市級(jí)投融資平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)貸款和發(fā)行企業(yè)債的能力。加快組建麗澤金融商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)控股公司，搭建新的投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金參與麗澤開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　三是以強(qiáng)化配套政策落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。抓住北京市建立健全支持城南地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的有利契機(jī)，積極落實(shí)推進(jìn)城南行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目實(shí)施的配套政策，加快區(qū)域發(fā)展。加大與市級(jí)各職能部門(mén)協(xié)調(diào)溝通的力度，更多推動(dòng)我區(qū)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，同時(shí)，爭(zhēng)取獲得更多的市級(jí)政策資金支持。結(jié)合即將出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資20條，研究提出促進(jìn)民間投資的政策機(jī)制，激發(fā)社會(huì)投資積極性。進(jìn)一步研究制定鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)規(guī)模企業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)的相關(guān)政策，提出差異化、富有吸引力的招商措施，切實(shí)提高招商政策措施的針對(duì)性和可操作性。

　　四是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。在加快城南項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)作用，制定重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快形成市政府提出的“一軸一帶多園區(qū)”城南發(fā)展空間格局。重點(diǎn)編制和完善永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶、三四環(huán)路都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、麗澤金融商務(wù)區(qū)、豐臺(tái)科技園區(qū)等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并全部納入我區(qū)“十二五”規(guī)劃體系中，積極引導(dǎo)高端要素聚集，為城南行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)創(chuàng)造條件。

　　五是以創(chuàng)新保障機(jī)制落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成部門(mén)合力，細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大宣傳力度，保證三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成。