南寧：全力打造“中國水城” 創(chuàng)建國家森林城市

　　曾經(jīng)，南寧是一座平凡的城市；平凡，卻不意味著沒有夢想。

　　從上世紀90年代初南寧的園林綠化進入快速發(fā)展時期，1994年實現(xiàn)滅荒達標(biāo)，1997年獲得“國家園林城市”稱號，從此南寧綠化突飛猛進，2000年獲“迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎”，2001年獲“首屆中國人居環(huán)境獎”，2007年榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎項“聯(lián)合國人居獎”，2009年榮獲“全國文明城市”稱號，2010年又榮獲“中華寶鋼環(huán)境獎”。這些桂冠猶如一顆顆明亮的星星，讓南寧這座城市熠熠生輝。

　　所有的榮譽被南寧人提煉成一個驕傲的名字——中國綠城。

　　多年來，南寧市以林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)基石，大力開展創(chuàng)建國家森林城市工作，森林總量持續(xù)增長，森林布局日趨合理。目前，全市森林覆蓋率43.15%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率39.65%，綠地率34.18%，人均公共綠地面積12.53平方米，城鄉(xiāng)綠化指標(biāo)達到了國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共存的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　加強領(lǐng)導(dǎo) 精心組織力量創(chuàng)建森林城市

　　老南寧的印象里，從零星散落的路樹到“城在綠中”，綠城南寧經(jīng)歷了幾代人的辛勤耕耘。

　　其實，南寧的“綠城”之路是不斷在實踐中走出來的。2002年，南寧市政府有關(guān)創(chuàng)建“中國綠城”的政府行動綱領(lǐng)作為目標(biāo)被寫進政府工作報告。南寧市政府明確提出，創(chuàng)建“中國綠城”品牌。至此，“中國綠城”開始成為南寧的城市夢想。

　　夢想需要付諸實施才顯得有意義。為了建設(shè)“中國綠城”，實行“一把手工程”，成立了由市委書記、市長任組長的創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強將組建強有力的協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建國家森林城市工作，明確各個相關(guān)職能單位在創(chuàng)建國家森林城市工作中的責(zé)任。

　　南寧人的第一步是營造綠色環(huán)境，通過保護現(xiàn)有林木和野生動植物資源，植樹造林、栽花種草綠化環(huán)境。

　　南寧市歷屆政府在城市綠化方面實施了一系列措施：一是城市綠化工作實行目標(biāo)責(zé)任管理；二是提出了創(chuàng)建目標(biāo)，包括“國家園林城市”“全國造林綠化十佳城市”等；三是把每年的三月定為南寧市“植樹月”。通過規(guī)劃調(diào)控，留下足夠的開敞空間，構(gòu)成綠化網(wǎng)絡(luò)，使點、線、面的綠化系統(tǒng)渾然一體，城市眾多綠色空間相擁，創(chuàng)造出層次豐富、多姿多彩的街道景觀。

　　同時，大力采取“拆房建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠”等方式，增加城市的綠地、綠量，提升綠化品位。2006年以來，每年義務(wù)植樹登記建卡率、盡責(zé)率均在88%以上，全市參加義務(wù)植樹1813萬人次。

　　付出總有回報。目前南寧市區(qū)人均公共綠地面積超過12平方米，高于全國人均水平。近十多年來，南寧市全面推進城市綠化，著力提升“中國綠城”的品牌效應(yīng)，歷屆黨委和政府認真貫徹有關(guān)國土綠化的方針、政策，堅持把造林綠化作為一項重要工作來抓，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造宜居城市過程中成績斐然，世人矚目。

　　規(guī)劃先行 多項指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)

　　南寧市的城市建設(shè)，從來沒有離開過“綠色”“生態(tài)”“可持續(xù)”的建設(shè)理念。近年來，南寧市全面推進城市綠化，著力提升“中國綠城”的品牌效應(yīng)。

　　千里之行，始于足下。南寧一直追求城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和諧發(fā)展。近年來，我市林業(yè)部門加大工作力度，在營林造林工程、綠色精品路線建設(shè)、森林資源保護、野生動物資源保護等方面強化措施，狠抓落實，為營造健康的林業(yè)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。

　　從2005年起，南寧市就把森林城市建設(shè)納入了城市發(fā)展規(guī)劃之中，完成了《南寧森林城市總體規(guī)劃》的制定，以建設(shè)“一水”“二山”“二環(huán)”“二網(wǎng)”“六保護區(qū)”“十森林公園”“二十生態(tài)主題園”“400萬畝公益林”“900萬畝商品林基地”等一批森林城市工程為載體，結(jié)合城市園林綠化系統(tǒng)，形成以邕江主河道沿江森林風(fēng)光為生態(tài)主軸，以青秀山和五象嶺森林公園為中心，以環(huán)城森林帶及環(huán)城森林公園及生態(tài)主題園為重點，以自然保護區(qū)和公益林區(qū)為骨架建設(shè)城鄉(xiāng)一體的森林城市體系，建成“城在綠中、林在城中、森林環(huán)抱、山水相映、四季飛花、處處綠蔭”的國家森林城市。

　　通過幾年的努力，目前南寧創(chuàng)建國家森林城市各項工作效果明顯。目前，南寧市森林覆蓋率達到43.15%，遠遠超過國家森林城市評價指標(biāo)的35%。

　　突出重點 提升城市綠化品位

　　近年來，南寧堅持“綠樹、藍天、碧水、寧靜”的建設(shè)思路，突出城市個性、優(yōu)勢和特點，加快建設(shè)森林城市步伐，提升城市品位。

　　2005年以來，市區(qū)新種植綠化樹2300多萬株。從2006年開始，提出了建成區(qū)每人每年種一株樹的目標(biāo)，2006～2009年連續(xù)四年分別完成了150萬、170萬、200萬株、210萬株，今年計劃完成260萬株。

　　綠化精品建設(shè)也是南寧創(chuàng)建國家森林城市的重點之一。近年來，南寧建設(shè)了一批大型綠地、公園、街心社區(qū)花園，傾力打造南寧國際會展中心廣場、南湖名樹園、五象廣場等綠化精品，構(gòu)筑歷史文化風(fēng)貌凸現(xiàn)、綠化與文化相結(jié)合的城市園林景觀體系。同時，完成了市區(qū)邕江干流兩岸堤路園的綠色走廊建設(shè)，對城市內(nèi)河進行綜合整治，種植喬木達50多萬株，精心綠化、美化，營造濱水綠色森林風(fēng)光帶。

　　南寧對環(huán)城高速公路（82公里）兩側(cè)（內(nèi)側(cè)100米，外側(cè)1000米）可視一面坡6萬多畝林地進行綠化美化。以速生鄉(xiāng)土樹種為主，以高大開花景觀樹種為點綴，打造南亞熱帶特色混交林，形成森林綠色環(huán)帶屏障。

　　在森林城市建設(shè)過程中，南寧堅持突出亞熱帶綠化特色。城市綠化以本地樹種為主，包括扁桃、芒果、小葉榕、朱槿、羊蹄甲、木棉、木菠蘿等樹種。城市道路綠化各具特色，形成木棉一條街、芒果一條街、扁桃一條街、木菠蘿一條街、榕樹一條街等各具樹種特色的街路綠化。

　　以水點睛 確立水上綠城發(fā)展戰(zhàn)略

　　投資過百億，打造“中國水城”，是南寧通過水上綠城發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家森林城市的又一重頭戲。

　　南寧市打造水上綠城優(yōu)勢明顯。我市因綠化突出而素有“中國綠城”美譽，且水系發(fā)達，大小河流有230多條，總長度4500多公里，市區(qū)內(nèi)分布18條內(nèi)河及10多個湖泊。

　　早在2008年，南寧就開始對內(nèi)河提出更高的整治要求，不但要給世人展示出“半城綠樹半城樓”的美景，還要把18條內(nèi)河打造成為“舞動的城市飄帶”，實現(xiàn)南寧生態(tài)環(huán)保和諧家園的目標(biāo)，而使南寧清得更透徹、綠得更深遠。

　　在加快“中國綠城”建設(shè)的基礎(chǔ)上，為充分發(fā)揮得天獨厚的水資源優(yōu)勢，我市提出了具有鮮明南寧特色的水上綠城國家森林城市建設(shè)新模式。我市編制了《關(guān)于加快南寧市林業(yè)發(fā)展的決定》《南寧市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》《廣西南寧市“中國水城”規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》等5個規(guī)劃，確立了“水清、岸綠、景美”的“水上綠城”建設(shè)總體規(guī)劃，強調(diào)綠、水、城的融合，將城市水系及濱水區(qū)域建設(shè)成為水清岸綠的生態(tài)住區(qū)、風(fēng)景秀麗的景觀公園，實現(xiàn)南寧“中國綠城”加“中國水城”的水上綠城戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　在不久的將來，穿城而過的18條內(nèi)河將成為河水暢通的行洪道、水清岸綠的生態(tài)區(qū)、風(fēng)景秀麗的景觀帶、人水和諧的休憩園，成為勾連山脈—城市—母親河（邕江堤路園）的豐富血脈，構(gòu)成“青山為屏、邕江為帶、內(nèi)河為脈、山水相銜、景在城中、城在景中”的立體景觀。