中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 “十一五”時(shí)期，首都園林綠化緊緊圍繞“辦綠色奧運(yùn)、創(chuàng)生態(tài)城市、迎六十大慶、建綠色北京”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)施精品戰(zhàn)略，努力建設(shè)“生態(tài)園林、科技園林、人文園林”，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)生態(tài)、安全、產(chǎn)業(yè)、文化、服務(wù)五大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越、新突破。山區(qū)、平原、城市綠化隔離地區(qū)三道綠色生態(tài)屏障基本形成，初步呈現(xiàn)出城市青山環(huán)抱、市區(qū)森林環(huán)繞、郊區(qū)綠海田園的優(yōu)美景觀。

　　為摸清我市園林綠化資源家底,更好評價(jià)我市園林綠化建設(shè)成就和存在問題，為“十二五”時(shí)期制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和園林綠化發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范園林綠化科學(xué)經(jīng)營提供科學(xué)依據(jù)，依據(jù)《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)每5年開展一次普查的規(guī)定，市政府決定于2009年開展了第七次園林綠化資源普查。本次普查是我市園林綠化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌后的首次普查，市政府高度重視，建立了園林綠化資源普查聯(lián)席會議制度，由市政府主管園林綠化工作的副秘書長和市園林綠化局局長擔(dān)任召集人，市、區(qū)兩級政府分別成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)普查領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，保證了普查的順利開展。

　　本次普查自2008年3月開始進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)查、調(diào)查技術(shù)細(xì)則制定、技術(shù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作， 2009年3月到10月開展外業(yè)調(diào)查，到2010年2月完成數(shù)據(jù)匯總分析，歷時(shí)近兩年，共組織了42支專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人員800余人，將全市域 1.64萬平方公里的土地劃分了180,754個(gè)小班，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，全面查清了森林資源和城市綠地的分布、質(zhì)量和健康狀況。

　　普查全面應(yīng)用了“3S”（即RS、GIS、GPS）技術(shù)為主的高新技術(shù)；以1：10000的地形圖和航空影像作為基礎(chǔ)進(jìn)行小班區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)了調(diào)查區(qū)域的無縫連接；使用PDA和GPS等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了無紙化的實(shí)地調(diào)查；建立城鄉(xiāng)一體化的園林綠化資源數(shù)據(jù)庫；開發(fā)了基于“3S”技術(shù)的園林綠化資源管理系統(tǒng)，為首都數(shù)字園林綠化夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　主要調(diào)查結(jié)果如下:

　　1、林木資源

　　全市林地面積為1,046,096.37公頃，其中有林地658,914.08公頃、疏林地5,576.31公頃、灌木林地305,808.43公頃、未成林造林地21,103.88公頃、其他林地54,693.67公頃。

　　全市的林木綠化率為52.6%，森林覆蓋率為36.7%，較第六次普查分別增加2.61個(gè)百分點(diǎn)和1.23個(gè)百分點(diǎn)。其中山區(qū)林木綠化率達(dá)到71.35%, 90％以上的宜林荒山實(shí)現(xiàn)了綠化，形成了林木蔥翠、綠繞京城的山區(qū)綠屏。平原林木綠化率達(dá)到26.36%，較第六次普查增加2.79個(gè)百分點(diǎn)，平原地區(qū)形成了以五河十路為骨架，點(diǎn)、線、面、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，色彩濃重、氣勢渾厚的高標(biāo)準(zhǔn)的平原綠網(wǎng)。

　　全市活立木總蓄積量1,810.32萬立方米，森林總蓄積量為1,406.14萬立方米，較第六次普查分別增加289.02萬立方米和110.84萬立方米。

　　2、綠地資源

　　全市園林綠地共計(jì)61,695.35公頃，其中公共綠地18,069.74公頃、生產(chǎn)綠地1,223.66公頃、防護(hù)綠地14,,870.58公頃、附屬綠地15404.45公頃、道路（河岸）綠地12,126.94公頃。

　　全市城鎮(zhèn)綠地率為42.63%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率為44.40%，較第六次普查分別提高2.98%和2.48%。全市人均綠地面積 49.5平方米，人均公共綠地面積14.50平方米，較第六次普查分別增加2.60平方米和1.84平方米�；�本建成了以城市公園、郊野公園、公共綠地、道路水系綠化帶以及單位和居住區(qū)綠地為主，點(diǎn)、線、面、帶、環(huán)相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)，形成了喬灌結(jié)合、花草并舉，三季有花、四季常青，錯落有致、景觀優(yōu)美的城市綠景。

　　從調(diào)查結(jié)果來看，我市的園林綠化資源與建設(shè)“世界城市”的要求相比還存在著一定的差距，在“十二五”時(shí)期將著手從以下幾方面加快園林綠化建設(shè)。

　　1、增加森林碳匯，提升森林生態(tài)服務(wù)功能

　　對全市僅有的40多萬畝荒山實(shí)施全面綠化；開展低效林改造、中幼林撫育和森林健康經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)服務(wù)功能，增強(qiáng)單位面積森林固碳能力，增加森林碳匯，提升應(yīng)對氣候變化能力。

　　2、嚴(yán)格規(guī)劃建綠，拓展宜居綠色空間

　　加大城市代征綠地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)綠線管理，建設(shè)“景觀優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、植物多樣、和諧自然”的城市綠地系統(tǒng)；配合老舊城區(qū)改造大力拓展配套綠色空間，加快推進(jìn)立體綠化；建設(shè)郊區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部景觀綠地網(wǎng)絡(luò)，打造新城綠色緩沖帶。

　　3、完善林地保護(hù)制度，維護(hù)生態(tài)安全

　　提升森林火災(zāi)應(yīng)急控制和林木有害生物防控能力，加強(qiáng)林地保護(hù)，嚴(yán)格控制林木采伐，全面加強(qiáng)野生動植物、古樹名木等自然資源保護(hù)管理工作，切實(shí)維護(hù)生物多樣性。堅(jiān)持把林地放在與耕地同等重要的位置嚴(yán)加保護(hù)，加快落實(shí)《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，編制市、區(qū)（縣）兩級級林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施用途管制。

　　4、提高綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠地管護(hù)力度

　　針對部分地區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)資金短缺，缺少專業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理隊(duì)伍，綠化養(yǎng)護(hù)水平差等問題，建立綠地養(yǎng)護(hù)多元投入機(jī)制，提高綠地養(yǎng)護(hù)投資標(biāo)準(zhǔn)，使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，建立專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)管護(hù)人才，對綠地進(jìn)行科學(xué)、有效的管護(hù)。

　　5、提升資源管理水平，實(shí)施動態(tài)管理

　　園林綠化資源管理是推進(jìn)園林綠化發(fā)展的基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化各級資源管理隊(duì)伍建設(shè)，加大資源監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)園林綠化資源信息化建設(shè)，全面提高園林綠化資源管理和綜合監(jiān)測能力。

　　[注1]：林地面積以北京市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)口徑，包含《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）確定的林地、部分園地、部分建設(shè)用地、部分未利用地。

　　[注2]：由于園林綠化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，本次綠地資源普查范圍為城鎮(zhèn)范圍，調(diào)查面積較第六次普查有較大變化。