南寧市城市園林綠化條例

　　（1996年11月27日南寧市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)　1997年6月3日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈南寧市園林綠化條例〉的決定》的決定修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，把南寧市建設(shè)成為具有民族和南方特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于南寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條　各級(jí)人民政府組織開(kāi)展城市園林綠化的宣傳教育和全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，提高全體市民的園林綠化意識(shí)、法制觀念和城市園林綠化水平。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)資金中按比例安排城市園林綠化建設(shè)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　第四條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)和其他綠化義務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草和園林綠化設(shè)施，有權(quán)勸止和舉報(bào)損害城市園林綠化的行為。

　　第五條　城市園林綠化工作實(shí)行屬地管理原則，南寧市人民政府設(shè)立首府綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)綠化工作。

　　市園林綠化行政主管部門(mén)主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作。

　　城區(qū)園林綠化建設(shè)和管理工作，由城區(qū)人民政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)上接受市園林綠化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。

　　第六條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極支持和參與城市園林綠化建設(shè)，對(duì)在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)管理、科研工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條　本市城市園林綠化規(guī)劃，由市園林綠化行政主管部門(mén)和市規(guī)劃行政主管部門(mén)共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市園林綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第八條　城市新建、改建、擴(kuò)建工程等，必須安排一定的綠化用地，其所占建設(shè)總用地面積的比例（以下簡(jiǎn)稱綠地率）為：

　�。ㄒ唬┚幼�區(qū)不低于30%，其中應(yīng)按居住人口人均1至2平方米的標(biāo)準(zhǔn)集中建設(shè)綠地。

　�。ǘ�）單位附屬綠地面積占單位總用地面積的比率為：工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于25%；產(chǎn)生有害氣體及其他污染的工廠不低于30%；機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、部隊(duì)、公共文化設(shè)施等單位不低于35%；高等院校、賓館、療養(yǎng)院等不低于40%。

　�。ㄈ�）新區(qū)建設(shè)不低于35%，舊區(qū)改建不低于25%。

　　（四）城市主干道不低于25%，次干道不低于20%。

　　（五）城市內(nèi)河、湖泊等水體及出口公路、鐵路旁的綠化帶的寬度應(yīng)不少于30米。

　�。�六）城市苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2%。

　　第九條　城市新建、改建、擴(kuò)建工程的綠地率低于第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)和市園林綠化行政主管部門(mén)審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按所缺的綠化用地面積向市園林綠化行政主管部門(mén)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，由市園林綠化行政主管部門(mén)按照城市規(guī)劃易地統(tǒng)一進(jìn)行園林綠化建設(shè)。

　　第十條　城市園林綠化設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文條件，體現(xiàn)民族和南方特色，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地及建設(shè)工程的綠地建設(shè)，應(yīng)以植物造景為主，突出亞熱帶風(fēng)光特色，其綠化面積不低于規(guī)劃綠地面積的75%。

　　第十一條　城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　第十二條　城市新建、改建、擴(kuò)建工程的附屬園林綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)，其建設(shè)費(fèi)應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目投資總預(yù)算。對(duì)未能按原綠化設(shè)計(jì)方案完成綠化的，責(zé)令其限期完成。逾期仍不能完成的，由市園林綠化專業(yè)部門(mén)進(jìn)行綠化，所需綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十三條　城市園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)，接受市園林綠化行政主管部門(mén)的檢查、監(jiān)督和管理。

　　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計(jì)方案組織施工。園林綠化設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　園林綠化工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，將竣工圖及其他相關(guān)資料報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)備案。

　　第十四條　城市道路、橋梁等市政工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)安排一定比例的綠化用地由城市建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一辦理征地與搬遷，所需的綠化建設(shè)投資納入項(xiàng)目的總預(yù)算，并交市園林綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第三章　保護(hù)和管理

　　第十五條　城市公園、動(dòng)物園、廣場(chǎng)、游園、園林苗圃、風(fēng)景名勝區(qū)、干道綠化帶、防護(hù)林等綠地，由市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

　　各單位管界內(nèi)的附屬綠地，由單位負(fù)責(zé)管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地或宜林地由現(xiàn)行管轄單位負(fù)責(zé)管理。

　　居住區(qū)綠地，由所在地街道辦事處或者小區(qū)管理委員會(huì)、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理。

　　在私人庭院內(nèi)種植樹(shù)木，由有合法土地使用權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)綠化管理。

　　第十六條　國(guó)家保護(hù)樹(shù)木所有者和管理養(yǎng)護(hù)者的合法權(quán)益，樹(shù)木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

　　（一）園林、林業(yè)、公路、鐵路、堤防等部門(mén)在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理養(yǎng)護(hù)的樹(shù)木，分別歸該部門(mén)所有；

　�。ǘ�）單位在其用地范圍內(nèi)種植和管理養(yǎng)護(hù)的樹(shù)木，歸該單位所有；

　�。ㄈ�）居住區(qū)內(nèi)的樹(shù)木，歸種植和管理養(yǎng)護(hù)的單位所有；

　　（四）在私人庭院內(nèi)，由有合法土地使用權(quán)人自種的樹(shù)木，歸自種者所有。

　　單位或個(gè)人對(duì)樹(shù)木所有權(quán)有爭(zhēng)議的，可申請(qǐng)市園林綠化行政主管部門(mén)確認(rèn)或者申請(qǐng)人民法院裁決。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的城市園林綠化用地或者規(guī)劃已確定的城市綠化用地的使用性質(zhì)。因特殊情況確需改變的，須經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審核同意，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。涉及有關(guān)規(guī)劃技術(shù)控制指標(biāo)較大幅度調(diào)整的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　改變城市綠化用地使用性質(zhì)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)建綠地，不能補(bǔ)建的，應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市園林綠化用地。已被占用的要限期歸還。

　　因建設(shè)需要臨時(shí)使用城市園林綠化用地的，須經(jīng)該綠地管理單位同意，報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。使用期間應(yīng)采取保護(hù)綠化用地的措施，使用期滿后應(yīng)恢復(fù)原狀，經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　第十九條　禁止下列損害城市園林綠化的行為：

　�。ㄒ唬�損傷花草樹(shù)木；

　�。ǘ�）在樹(shù)上（旁）倚靠重物、圍圈搭蓋、挖坑、取土、燒火；

　　（三）擅自在街道路樹(shù)旁及城市中的道路、鐵路兩旁防護(hù)林地內(nèi)進(jìn)行鋪設(shè)硬化地面、打磚、種菜、堆放材料；

　�。ㄋ模┰诠�共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)林地等綠地內(nèi)采石取砂、放牧狩獵、造墳修墓、擅自用火；

　�。ㄎ澹┰趫@林綠地、花壇花帶隨意停車(chē)、練車(chē)、踢球、傾倒污水、垃圾、渣土；

　�。�六）損壞園林建筑和綠化設(shè)施；

　　（七）其他損害園林綠化的行為。

　　第二十條　城市內(nèi)的樹(shù)木，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植、修剪。因特殊情況確需砍伐、移植、修剪的，按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┮蚪ㄔO(shè)施工確需砍伐、移植、修剪樹(shù)木的，由建設(shè)單位或個(gè)人報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)審批。辦理審批手續(xù)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文或其他有關(guān)文件。經(jīng)審批同意方可進(jìn)行，并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

　　（二）因樹(shù)木或城市園林綠地與架空線路、路燈照明、地下管線發(fā)生矛盾的，由管線管理單位向市園林綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)。市園林綠化行政主管部門(mén)按照兼顧管線安全和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則統(tǒng)一組織砍伐、移植、修剪，管線管理單位應(yīng)予配合，并支付施工費(fèi)用和繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

　�。ㄈ�）因遭受不可抗拒的自然災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)確需立即砍伐、移植、修剪樹(shù)木的，可先行處理，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)備案和補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　�。ㄋ模﹩挝缓蛡�(gè)人確需砍伐、移植歸自己所有的樹(shù)木（古樹(shù)名木除外），需向市園林綠化行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審批同意方可進(jìn)行。

　　第二十一條　在城市公共綠地內(nèi)設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條　城市內(nèi)百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木。城市內(nèi)的古樹(shù)名木由市園林綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織鑒定，建立檔案和設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，分級(jí)實(shí)施特殊保護(hù)。

　　市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市古樹(shù)名木的統(tǒng)一管理和技術(shù)指導(dǎo)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木由現(xiàn)行管轄單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由有合法土地使用權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

　　第二十三條　禁止砍伐、移植、修剪古樹(shù)名木。因特殊情況確需移植、修剪的，須經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　對(duì)影響古樹(shù)名木的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向市園林綠化行政主管部門(mén)報(bào)告，共同研究制定避讓或保護(hù)措施。

　　第二十四條　禁止在古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影外3米范圍內(nèi)，堆放有毒、有害物料，建造構(gòu)筑物、建筑物，鋪設(shè)各種管線，打樁、挖坑、取土、傾倒污水污物等損害古樹(shù)名木的行為。因特殊情況確需在樹(shù)干3米外建圍欄或鋪設(shè)硬化地面的，應(yīng)報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)審核同意。

　　第二十五條　市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)在收到有關(guān)申報(bào)審批文件之日起，10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。不批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由。逾期不批復(fù)的，申報(bào)單位或個(gè)人可視為批準(zhǔn)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十六條　城市中的單位和年滿18周歲有勞動(dòng)能力的公民，不按市人民政府的安排履行綠化植樹(shù)義務(wù)的，由市園林綠化行政主管部門(mén)或個(gè)人所在單位給予批評(píng)教育，責(zé)令補(bǔ)種。不能按時(shí)完成綠化任務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)向市園林綠化行政主管部門(mén)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市園林綠化行政主管部門(mén)給予處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)擅自降低綠地率進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令其停工，限期改正或繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，并按綠化補(bǔ)償費(fèi)的10%至30%處以罰款。

　�。ǘ�）園林綠化未按批準(zhǔn)方案施工的，責(zé)令其停工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施，并按該綠化工程投資總額10%至30%處以罰款。

　�。ㄈ�）建設(shè)單位委托無(wú)園林綠化設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的，應(yīng)責(zé)令其立即改正，并按園林綠化工程設(shè)計(jì)費(fèi)或工程投資總額10%至30%處以罰款。

　�。ㄋ模┡R時(shí)使用園林綠地不按批準(zhǔn)的日期歸還的，責(zé)令其限期歸還、恢復(fù)原狀，并從逾期之日起，可按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成園林綠地?fù)p壞的，由使用者負(fù)責(zé)賠償。

　�。ㄎ澹┣终紙@林綠地的，責(zé)令其限期退出所侵占的綠地，恢復(fù)原狀。并從逾期之日起，可按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成園林綠地?fù)p壞的，由侵占者負(fù)責(zé)賠償。

　�。�六）擅自改變已建成的園林綠化用地或者規(guī)劃確定的園林綠化用地用途的，責(zé)令其限期改正或者重建相應(yīng)面積的綠地。逾期不改正或者不重建相應(yīng)面積綠地的，按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

　�。ㄆ撸┥米钥撤ァ⒁浦�、修剪古樹(shù)名木或損傷古樹(shù)名木的，按古樹(shù)名木的評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)賠償損失，沒(méi)收其所砍伐的樹(shù)木，并按評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的1倍至3倍處以罰款。

　　（八）違反本條例第十九條規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人，責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重按10元至500元處以罰款，對(duì)造成損害的，應(yīng)賠償損失，并按賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1倍至3倍處以罰款。

　　第二十八條　違反本條例規(guī)定或者拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條　市園林綠化行政主管部門(mén)和園林綠地管理單位違反本條例作出錯(cuò)誤決定的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正或予以撤銷；因錯(cuò)誤決定造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由作出錯(cuò)誤決定的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)賠償；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的工作人員，由其所在單位給予行政處分，對(duì)單位負(fù)責(zé)人則由其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　按本條例收取的罰沒(méi)款，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)，并全額上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本條例所述綠化補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法，由市人民政府制定。

　　第三十三條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。市轄縣可參照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自公布之日起施行。1985年7月公布的《南寧市城市園林綠化管理的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　發(fā)布部門(mén)：南寧市人大（含常委會(huì)）　發(fā)布日期：2005年05月27日　實(shí)施日期：1997年06月03日　(地方法規(guī))