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拉薩市城市規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展
近年來，拉薩市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持規(guī)劃的“龍頭”地位不動搖，城市總體規(guī)劃修編工作取得階段性成果，城鄉(xiāng)管理工作水平有了明顯提高。 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進(jìn)一步加快。在江蘇省建設(shè)廳、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計和勘測部門的努力下，現(xiàn)已形成《拉薩市城市總體規(guī)劃（方案）》并通過國內(nèi)專家的論證，拉薩市總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組對其審查已原則通過，預(yù)計今年8月報國務(wù)院審批。組織開展了《拉薩市綜合交通規(guī)劃》《拉薩市綜合網(wǎng)管規(guī)劃》及中心區(qū)、西城、北城、白淀區(qū)等4區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和拉薩河兩岸、江蘇大道等重點地段地域的城市設(shè)計工作，完成了柳梧新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整和當(dāng)雄縣納木錯旅游景區(qū)總體規(guī)劃，以及墨竹工卡縣旅游總體規(guī)劃的審批工作。 城鄉(xiāng)規(guī)劃法制體系進(jìn)一步完善。完成了《拉薩市城市規(guī)劃條例實施細(xì)則》的起草、修改、報批，并于2007年8月1日正式實施。作為西藏自治區(qū)首部《城市規(guī)劃條例實施細(xì)則》，其在規(guī)劃管理的效率性和規(guī)范性上進(jìn)一步提高，為進(jìn)一步加強拉薩市城市規(guī)劃管理提供了有效的法律依據(jù)。 規(guī)劃有關(guān)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強。圓滿完成了市區(qū)1∶1萬正射影像圖、市域1∶20萬地形圖、市中心區(qū)等4區(qū)1∶5000大比例尺地形圖的測繪工作，覆蓋規(guī)劃區(qū)的《拉薩市正射影像圖圖集》即將付版；圓滿完成城市地下管線普查工作，計算機編繪綜合管線圖424幅，填補了拉薩市20年來城市管線普查工作的空白，為拉薩的現(xiàn)代化城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供了科學(xué)依據(jù)。 規(guī)劃保障發(fā)展作用進(jìn)一步增強。完成了創(chuàng)建園林城市、布達(dá)拉宮廣場改擴建及周邊環(huán)境整治、羅布林卡、大昭寺周邊環(huán)境整治工程、農(nóng)牧民安居工程等一批重大項目工程的規(guī)劃選址、可行性研究和規(guī)劃設(shè)計方案的編制審查工作，加強了對“一書兩證”的行政審批工作。 規(guī)劃管理工作水平進(jìn)一步提高。逐步形成了“政府決策、部門把關(guān)、專家咨詢、社會參與”的規(guī)劃管理體系。建立了技術(shù)審查、行政審批、規(guī)劃監(jiān)察相互制約的城市規(guī)劃管理體系，初步做到了規(guī)劃一張圖、審查一支筆、執(zhí)法一條線。 規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大，共查處城市規(guī)劃建設(shè)中的違法、違紀(jì)、違章案件100余起，下發(fā)違章建筑停工、拆除等通知書（確認(rèn)書）180份，拆除違章建筑3起，繪制了建成區(qū)違章建筑分布圖，基本遏止了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)違法等現(xiàn)象的發(fā)生。 規(guī)劃觀念、規(guī)劃意識進(jìn)一步強化。通過廣泛宣傳城市規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃成果，為規(guī)劃工作的健康推進(jìn)奠定了良好的社會基礎(chǔ)。
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