夏日，午后，大板巷21號。

　　“盼了好多年了，我們確實(shí)希望通過拆遷來改善居住環(huán)境。”談起南捕廳街區(qū)拆遷改造，48歲的孫成國多次強(qiáng)調(diào)，只有生活在這里的人，才能真正體會這里生活的難處。

　　“20多平方米的老房子住著一家三口；沒有專門的廚房和衛(wèi)生間；早上去公廁常要排隊(duì)等三四個(gè)人；晚上到處能看到男人站在門口用水桶洗澡……”孫成國隨口列出自己希望拆遷的一長串理由。

　　南捕廳街區(qū)改造，是南京正在推進(jìn)的一項(xiàng)老城改造工程。近幾年，一個(gè)個(gè)老城改造項(xiàng)目的實(shí)施，在保護(hù)南京古都風(fēng)貌、美化城市環(huán)境的同時(shí)，也改善了老城居民的居住環(huán)境。

　　但也不可否認(rèn)，和國內(nèi)許多城市面臨的課題一樣，南京推進(jìn)老城改造的進(jìn)程，一直都伴隨著各方爭議。哪些要保護(hù)？如何保護(hù)？保護(hù)與發(fā)展如何協(xié)調(diào)？居民、專家、建設(shè)方等各方聲音交織在一起。

　　可喜的是，在南京，歷史文化保護(hù)正越來越深入人心。各界人士的積極參與，溝通渠道的多元暢通，民意、輿論與決策的良性互動(dòng)，為保護(hù)歷史文化、改善人居環(huán)境提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。

　　老城南改造：

　　更多歷史文化“亮”出來

　　老城南是南京目前正在改造的危改區(qū)之一，也是南京列入最后整治的歷史風(fēng)貌區(qū)。

　　市建委顧問總工葉菊華介紹，南京過去的舊城改造，往往推不到三山街以南，因?yàn)槌悄先丝诿芏却蟆⒕幼�條件差，規(guī)劃有嚴(yán)格的限高。但居住戶要求改善居住條件的迫切愿望，社會各界振興老城南的呼聲，使城南改造提上南京城建議事日程。

　　近兩年，城南在拆掉大片棚戶區(qū)的同時(shí)，整治一新的內(nèi)秦淮河?xùn)|五華里、瞻園、沈萬山故居、甘家大院等景區(qū)和歷史文化節(jié)點(diǎn)，從破落的老城區(qū)中率先“亮”出來。

　　其中，甘家大院是老城南整治最大的亮點(diǎn)。

　　有“九十九間半”之稱的甘熙故居，是我國大城市中保存較為完整、規(guī)模較大的清代中期民宅。2001年，南京曾搶救性保護(hù)甘熙故居，騰遷住戶，開發(fā)為南京收藏民俗物品、弘揚(yáng)民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民俗博物館。2006年5月升格為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并被重新命名為“甘熙宅第”。

　　然而，甘熙故居的周邊環(huán)境，與其作為“國保級”文保單位的地位極不相稱。故居周圍建筑歷經(jīng)時(shí)代變遷，風(fēng)雨滄桑，年久失修，原來典型的江南風(fēng)格的街巷和建筑美感已蕩然無存。

　　2003年，南捕廳地塊整體保護(hù)性改造方案規(guī)劃啟動(dòng)，中國城市規(guī)劃學(xué)會資深會員、東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院吳明偉教授擔(dān)綱設(shè)計(jì)，并于同年獲得“全國人居建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競賽”規(guī)劃環(huán)境雙金獎(jiǎng)。

　　2006年6月，南京城建集團(tuán)組建政府全資公司，進(jìn)行南捕廳二期的保護(hù)性開發(fā)，新街區(qū)命名為熙南里，要求其發(fā)展成為以歷史、文化、建筑為傳承紐帶的街區(qū)。

　　古建專家葉菊華對熙南里的每一處細(xì)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。她介紹說，二期工程的建筑特色、肌理、高度、尺度傳承了甘家大院的徽派風(fēng)格，以黛瓦、粉壁、馬頭墻為表型特征，以磚雕、木雕、石雕為裝飾特色，以高宅、深井、大廳為居家特點(diǎn)，保持原有“多進(jìn)穿堂式建筑群組合”的風(fēng)格。院落肌理是南捕廳街區(qū)最有特色的地方，主要有向心匯聚、東西向、南北向、混合型4種模式，改造后，各個(gè)地塊將根據(jù)其更新模式、原有街巷特征等呈現(xiàn)出豐富的空間形象。

　　熙南里建設(shè)中的兩個(gè)細(xì)節(jié)，體現(xiàn)了建設(shè)方對歷史文化的珍視。

　　拆遷過程中，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)了一座保存較好的民國建筑——八角樓，雖然不在文物紫線保護(hù)范圍內(nèi)，還是保留下來，并斥資百萬元加固維修；另有一棵文保紫線外的本槐古樹，建設(shè)方出資15萬元，委托白下區(qū)綠化所移入甘熙故居后花園，現(xiàn)已是生機(jī)盎然。

　　負(fù)責(zé)熙南里建設(shè)管理的南京城建歷史文化街區(qū)開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了盡量利用舊建筑拆下的構(gòu)件外，他們還多次去蘇州舊木料市場淘選其他合適的舊木料，以達(dá)到“修舊如舊”的效果。

　　此外，熙南里還通過引入“老字號”，重現(xiàn)三山街一帶的商業(yè)文化。

　　與“甘熙宅第”淵源最深的戲曲，也通過街區(qū)改造找到傳承的“衣缽”。建設(shè)方將大板巷54號古建筑原址、原樣、原貌落架重建，辟為“古戲臺”，通過多媒體南京版《牡丹亭》的上演，再現(xiàn)當(dāng)年戲曲文化的精髓。夜晚，省昆劇院演員的婉轉(zhuǎn)唱腔，從層層疊疊的高墻大院傳出，票友們不時(shí)爆出聲聲喝彩。

　　目前，老城南改造工程中的南捕廳歷史街區(qū)項(xiàng)目改造，正推進(jìn)三、四期工程，對破敗建筑進(jìn)行拆遷改造。許多文化、社會學(xué)者及專家對此非常關(guān)注，并提出一些質(zhì)疑和建議。為此，建設(shè)方及相關(guān)部門已積極與有關(guān)學(xué)者和專家，進(jìn)行了多次面對面的回應(yīng)和交流。

　　據(jù)介紹，南捕廳四期共有建筑面積19.5萬平方米左右，居民共4200多戶，戶均30平方米以下的住戶占到70%左右。在調(diào)查期間，孫成國等不少居民都表示，在這里居住生活確實(shí)很不方便，非常支持拆遷改造，對單位面積的補(bǔ)償價(jià)格也沒什么異議。他們主要擔(dān)心的是，因房屋面積較小，導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償總額較少，再到其他地方買面積更大的房子有一定壓力。

　　南京城建歷史文化街區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，在聽取、征求多方建議后，南捕廳四期項(xiàng)目目前采取了“只搬遷，不拆遷”的方式，先將居民搬遷出來，騰空房屋，再由古建專家逐一對建筑價(jià)值進(jìn)行甄別、鑒定，對地塊中的保留建筑、古井、古樹等進(jìn)行評估和認(rèn)定。

　　在東南大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院吳明偉教授的指導(dǎo)下，新一輪南捕廳四期工程調(diào)整方案中，通過入戶調(diào)查和現(xiàn)場確認(rèn)，共有36處建筑、配件及建筑肌理具有保留價(jià)值。其中，第一類整體保護(hù)共13處，第二類部分建筑保護(hù)2處，第三類局部整修保護(hù)8處，第四類形式與肌理保護(hù)13處。

　　此外，相關(guān)部門還將對南捕廳四期項(xiàng)目再進(jìn)行一輪控制性詳規(guī)修編，由建設(shè)部牽頭在全國范圍內(nèi)約請專家對修編規(guī)劃進(jìn)行論證，征求意見，待項(xiàng)目規(guī)劃方案成熟、完善后再行實(shí)施，努力將南捕廳歷史文化保護(hù)和危舊房改造相結(jié)合的民生項(xiàng)目，做成“百姓滿意，專家叫好”的樣板工程。

　　“死�！弊儭盎畋！�

　　提升歷史文化資源價(jià)值

　　老城是南京歷史文化遺存最豐富的聚集區(qū)。

　　根據(jù)老城保護(hù)與更新規(guī)劃，南京按照古都格局——環(huán)境風(fēng)貌和歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化資源點(diǎn)建立了三級保護(hù)系統(tǒng)，建立了20條城市河道、山溝和13座山體的保護(hù)名錄，并結(jié)合歷史文化資源點(diǎn)周邊環(huán)境綜合整治，拆違拆破、建設(shè)綠地、打開資源點(diǎn)開敞空間、建立特定標(biāo)識系統(tǒng)解讀歷史。

　　“說到底，城市在發(fā)展中追求的是一種和諧。對待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化遺產(chǎn)的保護(hù)也是一樣，南京不會以犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮�！蹦暇┐髮W(xué)一位教授說。

　　事實(shí)的確如此。

　　快速內(nèi)環(huán)東線要過中山東路，多方論證，最終不惜多花1.2億元來保護(hù)這條重要的“民國軸線”；在寸土寸金的鼓樓西北角地塊，為保證北極閣至鼓樓的“視線走廊”，規(guī)劃中的超高層樓宇最終作出了合理退讓；九華山隧道貫穿明城墻，最后確定的方案是從城墻下面數(shù)米處穿過……

　　例子不勝枚舉。

　　南京的民國建筑在中國建筑史上具有獨(dú)特地位，相當(dāng)一部分被列為各級文物保護(hù)單位，其中國家級5項(xiàng)19處，省級44項(xiàng)67處，還有大量優(yōu)秀民國建筑處于“養(yǎng)在深閨無人識”的狀態(tài)。為此，我市專門啟動(dòng)“民國優(yōu)秀建筑保護(hù)行動(dòng)”，“中山北路—中山路—中山東路”一線、“頤和路民國公館區(qū)”和“梅園新村”兩片歷史街區(qū)，得到了全面、系統(tǒng)的細(xì)心呵護(hù)。

　　全長33公里的明城墻，目前遺存的城墻段落還有22公里，是目前世界上最長的城墻帶。為保護(hù)這一罕見的瑰寶，南京制定了詳盡的保護(hù)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃逐年逐段分步實(shí)施。目前，臺城、月牙湖、中華門、閱江樓、小桃園、東西干長巷等城墻保護(hù)工作陸續(xù)完成。在城墻保留的段落之間、城墻和城河之間，公園綠地與厚重的明城墻相互輝映，在城墻外側(cè)形成了近30公里的“綠環(huán)”。

　　此外，夫子廟環(huán)境綜合整治、中山陵環(huán)境綜合整治、江寧織造府和大報(bào)恩寺塔的重建……南京豐富的歷史文化資源，都被有步驟、有計(jì)劃地保了下來、亮了起來。

　　“世界一些著名的城市，譬如巴黎、紐約、倫敦、東京，這些城市之所以著名，不僅因?yàn)槠錃v史文化的積淀和延續(xù)，同時(shí)更在于其精心的經(jīng)營……要把南京現(xiàn)有的文化意韻表現(xiàn)出來，同樣需要經(jīng)營�！�2004年，上海德村文化研究所所長、研究員曹世潮在來寧參加名城會時(shí)如是說。

　　經(jīng)營，就是把歷史文化資源點(diǎn)用起來。

　　在談到民國建筑的保護(hù)與開發(fā)利用時(shí)，市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人提出一個(gè)“死保”變“活�！钡母拍睿恨D(zhuǎn)變文物保護(hù)觀念，挖掘文物的現(xiàn)代功能，提升其價(jià)值，增添其活力，達(dá)到更好保護(hù)歷史遺存的目的。

　　全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——“總統(tǒng)府”就是很好的例子。

　　“總統(tǒng)府”的建筑群已有600多年的歷史，是中國近代史上很多重大事件的發(fā)生地。本著“尊重歷史，保護(hù)文物原真性”的原則，有關(guān)部門對“總統(tǒng)府”建筑群實(shí)施修復(fù)整理，建成“南京中國近代史遺址博物館”對外開放，每年接待游客100多萬人次，實(shí)現(xiàn)“以館養(yǎng)館”良性循環(huán)的同時(shí)，也取得良好的社會效益。

　　結(jié)合環(huán)境綜合整治，中山陵園風(fēng)景區(qū)通過拆建還林、退耕還林、荒林補(bǔ)綠，給地域原有的歷史文化底蘊(yùn)注入了新的生命力：七大功能區(qū)首次實(shí)現(xiàn)明確的功能劃分、紫金山南部景點(diǎn)加大整合力度、明孝陵景區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁車保護(hù)、建成內(nèi)環(huán)路成功分流過境車流。

　　秦淮河環(huán)境綜合整治工程中，秦淮河建設(shè)開發(fā)有限公司組織文化、旅游等方面專家及專業(yè)公司，對秦淮河歷史文化資源進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的挖掘，形成《秦淮河歷史文化資源發(fā)掘利用項(xiàng)目策劃方案》。如今，根據(jù)方案打造的“白天——秦淮古韻文化游”、“夜晚——槳聲燈影夜秦淮”旅游品牌，已吸引眾多游人在“一帶、兩廊、五片、八景”中體會秦淮河獨(dú)有的文化。

　　專家觀點(diǎn)：

　　要留住老南京的“魂”

　　南捕廳歷史街區(qū)究竟該如何保護(hù)？老城南的保護(hù)改造又該遵循怎樣的規(guī)范？

　　規(guī)劃界有關(guān)人士指出，歷史街區(qū)保護(hù)不是保護(hù)破敗、保護(hù)落后、保護(hù)建筑垃圾，更不能置危改戶于窘迫生活而不顧。對甘熙故居周圍片區(qū)來說，“原樣保護(hù)”和“鑲牙保護(hù)”都是侈談，頤和路和梅園新村改造模式不適用于老城南。

　　一位古建筑專家表示，歷史街區(qū)原樣修復(fù)是保護(hù)，按照建筑的形制、風(fēng)格、舊工藝修舊如舊、活力再造也是保護(hù)。萬里長城從秦朝修到明朝，誰能說明代建的長城是假古董呢？夫子廟大成殿、李香君故居等，也都是后來翻建的，這并不妨礙人們旅游，以及對歷史信息的認(rèn)知。因此，歷史建筑、街區(qū)、景點(diǎn)的保護(hù)，就是傳承歷史不斷賦予的精神信息，沿襲這種生生不息的“魂”。

　　南京大學(xué)文化與自然研究所所長賀云翱認(rèn)為，老城南最有價(jià)值的東西，是這一帶街巷空間、建筑肌理、建筑風(fēng)格，以及那些沿用了幾百年的老地名。這一帶的古河道、古街巷和原住戶的生活習(xí)俗，是老南京的“魂”。城南改造要留住這些文化元素，能保的一定要保下來，不具保留價(jià)值的，新建街區(qū)也要在院落格局、建筑尺度、街巷機(jī)理上和原有風(fēng)格統(tǒng)一起來。