北京環(huán)球金融中心建設(shè)藍(lán)圖

　　26個(gè)以上的中國城市都以建立金融中心為目標(biāo)——盡管專家認(rèn)為一個(gè)國家不可能有這么多的金融中心，但“金融區(qū)”依然是中國城市最渴望誕下的金蛋，成為區(qū)域金融中心仍是中國城市最向往的未來之一。

　　“交易室有電影院那么大，800多名交易員坐在其中忙碌。我走進(jìn)門，他們齊刷刷地回頭看著我。”這是中國工商銀行副行長王麗麗關(guān)于1979年倫敦金融城的回憶——在當(dāng)時(shí)的英國米蘭銀行交易室，中國人和女性都很稀罕。

　　倫敦金融城可能是全世界最成功的城市金融區(qū)——這個(gè)英國人稱之為“那一平方英里”的地方，是真正的“城中之城”：它有自己的市長、法庭、警察，有金融、法律、媒體等足足百萬專業(yè)人士；它外匯交易量是華爾街的兩倍，名列世界500強(qiáng)的企業(yè)75%在金融城內(nèi)設(shè)立分公司或辦事處。這個(gè)被世界金融界巨頭奉為“全球的力量中心”，普通市民喜歡這樣介紹它：“在歐洲，它是唯一一個(gè)為別人打工還能每年賺上100萬英鎊的地方�！�

　　1979年，沒有多少中國人會(huì)想到英國金融城這般規(guī)模的金融區(qū)將出現(xiàn)在中國城市的未來規(guī)劃之中。但30年的時(shí)間足以改變?nèi)藗兊乃季S——上海的目標(biāo)是國際金融中心、杭州的目標(biāo)是長三角南翼金融中心、長沙的目標(biāo)是中部金融中心、烏魯木齊的目標(biāo)是中亞區(qū)域金融中心、武昌的目標(biāo)是江南金融中心、沈陽的目標(biāo)是東北金融中心、廣州的目標(biāo)是金融硅谷、深圳的目標(biāo)是與國際金融中心香港形成共同體……

　　“目前全國20多個(gè)城市都要建立金融中心，事實(shí)上一個(gè)國家不可能有這么多的金融中心，哪怕是區(qū)域性的金融中心在中國也不會(huì)有二三十個(gè)，這里面就有一個(gè)彼此的競(jìng)爭�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長張承惠對(duì)《新周刊》說。

　　中國金融城的西安樣本

　　英國的金融城是自然形成的聚集地——它最初只是商人們聚在一起喝咖啡、談生意的地方，逐漸地運(yùn)輸業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)在這里發(fā)展起來，成為英國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。

　　中國的金融區(qū)更多是規(guī)劃圖上的未來——金融中心需要一個(gè)城市擁有活躍的市場(chǎng)與龐大的經(jīng)濟(jì)體量，卻并不是每個(gè)將金融中心列入未來規(guī)劃的城市，都具有在其區(qū)域上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。更多城市的期待是，用金融區(qū)來帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繁榮。

　　其中，西部三個(gè)城市成都、重慶、西安已經(jīng)引發(fā)大量關(guān)注。它們爭奪的是區(qū)域的金融中心——成都，這個(gè)世界上最早的紙幣“交子”的誕生地，號(hào)稱金融機(jī)構(gòu)數(shù)量西部第一，“當(dāng)仁不讓成為西部金融中心”；直轄市重慶，有10到15年的時(shí)間，成為“西部的金融中心”的野心；西安是西部第一個(gè)向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)的城市，向往的是成為“亞歐大陸橋上的金融中心”。

　　在一篇《三城角力漸趨激烈：成都西部金融中心建設(shè)提速》的報(bào)道中，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)教授邱克指出了成都的具體對(duì)手：“西安啟動(dòng)建設(shè)浐灞金融商務(wù)區(qū)，也是瞄準(zhǔn)西部金融中心的位置而來�！�

　　按照記者從6月份2009浐灞金融高峰論壇上所得到的信息，西安的浐灞金融商務(wù)區(qū)計(jì)劃用10年的時(shí)間建成陜西金融功能區(qū),已上報(bào)到陜西省政府層面。這個(gè)金融商務(wù)區(qū)定位是“都市型生態(tài)區(qū)和生態(tài)化商務(wù)城，致力于打造西安第三代新城”。

　　“我開玩笑說娶媳婦準(zhǔn)備了30年，結(jié)婚那一天照樣是亂的�！蔽靼矝哄鄙鷳B(tài)區(qū)管理委員會(huì)主任楊六齊這樣形容他們密鑼緊鼓地準(zhǔn)備工作。就記者的觀察而言，浐灞走向金融區(qū)的道路，很可能區(qū)別于一般城市附生于繁榮CBD的金融區(qū)模式——它原來是西安規(guī)劃的“留白”，這塊本該成為房地產(chǎn)熱點(diǎn)的濱水之地，一度被當(dāng)?shù)厝水?dāng)成“垃圾場(chǎng)”。

　　盡管“垃圾場(chǎng)”正逐漸變成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的新區(qū)，但目前公共交通的接駁還需要完善——在踏進(jìn)管委會(huì)大門的時(shí)候，就有人向記者介紹：“工作人員目前人人配車，否則出入就不方便了�！�

　　西安本身沒有一個(gè)所謂老金融區(qū)的說法，自然聚集的金融區(qū)就在西安市區(qū)的南大街，顯然制約了金融區(qū)的規(guī)模。規(guī)劃達(dá)400萬平方米的“垃圾場(chǎng)”并不是CBD的附庸，除了土地予取予求，又將如何變成金融區(qū)？

　　“從全國，包括全世界來看，純金融區(qū)可以說不存在。它就是在城市發(fā)育比較高，繁華商業(yè)比較活躍的地區(qū)。”楊六齊說，“我們這里商業(yè)不活躍，所以我們?cè)谘芯颗涮追矫�，專門請(qǐng)一家策劃公司做了一個(gè)策劃，怎么樣吸引不同的人�！�

　　“環(huán)境是我們的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，越好吸引力越大�？辞芭_(tái)，銀行希望是繁華的、環(huán)境優(yōu)美的；看后臺(tái)，它對(duì)成本的要求反而考慮得多。環(huán)境牌是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，但它不是產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)是政策。這個(gè)應(yīng)該是陜西省超常規(guī)的做法，你們現(xiàn)在能夠看到的是一個(gè)起步區(qū)。如果說不是政府主導(dǎo)，或者是超常規(guī)發(fā)展，說金融商務(wù)區(qū)有點(diǎn)空中樓閣的味道�！�

　　2009年6月，綜合開發(fā)研究院(中國·深圳) 發(fā)布了“中國金融中心指數(shù)”， 上海、北京、深圳3城市位居榜首，西安全國排名第11位。研究結(jié)果表明，中國的金融中心可以分為三級(jí)：全國性金融中心、核心區(qū)域金融中心、次級(jí)區(qū)域金融中心。西安被歸類為“次級(jí)區(qū)域金融中心”。

　　楊六齊認(rèn)為西安的優(yōu)勢(shì)在于地理位置帶來的輻射作用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和西北院校提供的金融人才優(yōu)勢(shì)，但是，“西安的劣勢(shì)，是我們的經(jīng)濟(jì)總量和鄭州、武漢、成都比，基本上經(jīng)濟(jì)總量是它們的一半”。

　　“西安的浐灞金融商務(wù)區(qū)作為西北一個(gè)區(qū)域性的金融中心，或者說金融商務(wù)聚集區(qū)，是比較有可行性的�！睆埑谢葜赋鑫靼驳臋C(jī)會(huì)，“西安作為一個(gè)后發(fā)達(dá)地區(qū)，作為西部的一個(gè)樞紐地區(qū)，發(fā)展區(qū)域性金融中心，我相信對(duì)整個(gè)陜西省乃至西北五省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有好處�！�

　　“有些事不用搞得太復(fù)雜化，咱們?cè)谌魏纬鞘�、任何小區(qū)住著，都有一個(gè)小的中心商務(wù)區(qū)，總有一個(gè)集中買菜、買衣服的地方。一個(gè)城市可能就有幾個(gè)點(diǎn)，那是高檔區(qū)，那是中檔區(qū)。我們?cè)谟绊懳靼彩�，還是陜西省，還是整個(gè)西北？這有一個(gè)錯(cuò)位發(fā)展的問題。”楊六齊說。