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合肥總結(jié)“十一五”展望“十二五”(上)
編者按為迎接市委九屆十二次全會和市“兩會”的勝利召開,從即日起,本報將推出“壯闊‘十一五’、壯美‘十二五’”專欄,提煉十大閃耀關(guān)鍵詞,展現(xiàn)“十一五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,展望“十二五”我市跨越趕超的壯美藍圖。 快——合肥腳步! “十一五”的五年,是合肥綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放活力最強、人民群眾得到實惠最多的時期! 上網(wǎng)點擊“合肥速度”,能搜出1230萬個相關(guān)網(wǎng)頁,GDP增長、投資增速、財政收入提高、工業(yè)大項目投產(chǎn)、道路建設(shè)、辦事效率……內(nèi)容不一而足,已在全國引發(fā)了世人矚目的“合肥現(xiàn)象”。 騰身而起,跨越趕超,合肥腳步,又好又快! 快,是速度! 盤點“十一五”,串串?dāng)?shù)字說輝煌。 GDP由925.6億元提高到2600億元以上(初步統(tǒng)計),年均增長18%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由843億元提高到3700億元,年均增長34.9%;財政收入由130.9億元提高到470億元以上,年均增長28%以上;全社會固定資產(chǎn)投資累計完成9500億元,年均增長44%!GDP、工業(yè)產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo),跨越上行,增速雄踞全國省會城市前列! 合肥速度,跨越趕超,經(jīng)濟發(fā)展,惠及民生。與這些主要經(jīng)濟指標(biāo)同時邁出精彩步調(diào)的,還有合肥百姓的生活,“十一五”,合肥城市居民、農(nóng)村居民人均收入分別由9684元、3207元提高到18800元、6800元,均比“十五”末翻了一番左右! 以“商鞅變法”精神,推動效能革命,“星期六保證不休息、星期天休息不保證”成為合肥公務(wù)員的工作常態(tài),辦事效率提高,建設(shè)速度加快,251天建成合肥伊利,14個月建成金寨路高架橋,合肥速度,世人驚嘆! 文化產(chǎn)業(yè)、民生工程、綠色生態(tài)等“軟實力”,快速提高!“十一五”,全市單位生產(chǎn)總值能耗下降22%,節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。城市污水集中處理率由60%提高到85%以上,建成區(qū)綠化覆蓋率從30.1%提高到45%,人均公共綠地從8.7平方米增加到12.3平方米,基本達到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)! 快,是戰(zhàn)略! 為什么要“快”,為什么如此“快”? 這個“快”,來自合肥對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解,對區(qū)域競爭態(tài)勢的清醒把握,對基本市情的客觀認(rèn)識。“不發(fā)展、慢發(fā)展”都不符合科學(xué)發(fā)展觀要求,加快發(fā)展是合肥解決發(fā)展不足、發(fā)展不快的客觀需要。“快魚吃慢魚”,前面標(biāo)兵更遠,后面追兵更近,合肥要搶抓機遇,集聚資源,實現(xiàn)后來居上,就必須甩開慢條斯理的步幅,超常規(guī)、跨越式發(fā)展! “對于合肥這樣一個發(fā)展不足的中部省會城市來講,在保持一定的質(zhì)量效益前提下,堅持速度為先的戰(zhàn)略取向,是我們縮小同先發(fā)地區(qū)的差距乃至趕上先發(fā)地區(qū)的不二選擇!” “十一五”之初,合肥市黨政代表團南下北上,一路看,一路感嘆,一路思索,見賢思齊,謀快! 認(rèn)清市情,合肥上下,群情振奮,思快! 解放思想,打破“慢小舊”思維,放快! 招商引資,擴大開放,加大增量,求快! 效能革命,加快審批,提高效率,圖快! 勇于突破,加快體制和機制創(chuàng)新,促快! “實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展,無功無效都是過,慢也是過!笔形、市政府強調(diào),全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),“好”字優(yōu)先,“實”字為本,在保證質(zhì)量和效益的前提下,搶上“快車道”! 快,是境界! “快”是速度、是戰(zhàn)略,更是境界! “十一五”,合肥騰身奮追,好字當(dāng)頭,快字優(yōu)先,揚鞭策馬,倍道兼程,在共和國的城市賽道上拼出一個閃亮的“合肥速度”,完成一次又一次的跨越和突破。 5年,合肥曾對“十一五”目標(biāo)任務(wù)大幅提高,實現(xiàn)自我超越。 5年,合肥經(jīng)濟首位度由“十五”的17.2%提升至21.5%,省會城市地位風(fēng)流盡顯。 5年,合肥在全國省會城市中,GDP由第18位上升到第15位。 前瞻“十二五”,“快”仍然是合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的首位戰(zhàn)略! 到“十二五”末,GDP有望突破6000億元,年均增長16%!全社會固定資產(chǎn)投資5年累計完成2.5萬億元,其中工業(yè)投資累計8500億元;社會消費品零售總額達到2000億元,年均增長19%!工業(yè)固體廢物處置利用率達到99%以上;全市森林覆蓋率達到20%,城市人均公共綠地13平方米,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到46%以上;空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)占全年85%以上! 放眼“十二五”,合肥經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段,工業(yè)化城市化進程加速,合肥將站在新的歷史起點上,謀取更高階段、更高層次、更高水平的“快”,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,實現(xiàn)可持續(xù)、全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。 “快”,提高了合肥輻射能力,引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟快速發(fā)展,邁向崛起! “快”,提升了合肥的地位,增強了合肥競爭力,合肥人找到了自信,贏得了世人的尊敬,甚至如專家所言,“改變了合肥乃至安徽在全國的形象!” 一個“快”字,境界立現(xiàn)! 高——合肥目光! “十一五”以來,合肥以解放思想為引領(lǐng),敢字當(dāng)頭,敢為人先,敢走新路,敢破難題,始終堅持高站位決策、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進,經(jīng)濟社會高速發(fā)展,綜合實力躍上新臺階,百姓生活攀上新高度。 如今的合肥,繼續(xù)用高瞻遠矚的“合肥目光”,以“一覽眾山小”的發(fā)展氣魄,眺望那“十二五”陽光普照的“金色彼岸”。 高站位:戰(zhàn)略決策“謀跨越” “十一五”以來,合肥以“世界眼光、國內(nèi)一流、合肥特色”的高站位決策,精心謀劃治市方略。 世界經(jīng)濟史表明,工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。市委市政府清醒地認(rèn)識到,工業(yè)興則合肥興,工業(yè)強則合肥強。在跨越趕超中,工業(yè)若不做大做強則沒有出路。 2005年8月,市委八屆九次全會作出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略部署,構(gòu)筑了以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長格局,使“工業(yè)化”這一引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”帶動“雁陣”實現(xiàn)比翼齊飛。 縣強才能市強。為了不讓縣域經(jīng)濟成為合肥發(fā)展的一條“短腿”,2005年市委八屆十次全會制定了“縣域突破”的宏偉戰(zhàn)略,吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,帶動城市和農(nóng)村共同發(fā)展的“集結(jié)號”。 在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮洶涌而來時,市委市政府用放眼于全球的“合肥目光”清醒地認(rèn)識到:一定要搶抓機遇、搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制高點。 合肥提出了“發(fā)展為上、投資為本”的戰(zhàn)略思想,圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,市委市政府制定了一項項戰(zhàn)略決策的“大手筆”:實施工業(yè)立市和縣域突破戰(zhàn)略,構(gòu)筑以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長格局;實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略,探索建立創(chuàng)新驅(qū)動型的城市發(fā)展模式;實施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,打造高端產(chǎn)業(yè)承接平臺;實施“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”戰(zhàn)略,讓合肥的城市面貌煥然一新,經(jīng)濟發(fā)展步入“快車道”…… 高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策,在廬州大地構(gòu)筑了一個吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“磁場”,形成了一個推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的“引擎”,譜寫了搶占先機抓承接、眾志成城謀跨越的雄壯詩篇。 高起點:超前規(guī)劃“繪藍圖” 對于合肥來說,恪守“小縣城”思維“吃老本”,將會被發(fā)展的大潮所淘汰,只有敢想敢干的高起點規(guī)劃,才是搶抓機遇的突破口。 據(jù)測算,合肥2050年人口規(guī)模將達1000萬,城鎮(zhèn)人口將達800萬,600萬人將生活在市區(qū)……合肥的主要決策者以前瞻性眼光,果斷地看到要建設(shè)一座現(xiàn)代化大城市,決不能拘泥于局部的修修補補,而要高屋建瓴地系統(tǒng)規(guī)劃。 濱湖新區(qū)在規(guī)劃上面向全球招標(biāo),收到國內(nèi)外102個規(guī)劃方案,在最終方案的確定上,合理劃定新區(qū)的規(guī)劃范圍,確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 2005年11月,合肥黨政代表團赴浙江湖州市學(xué)習(xí)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新經(jīng)驗;2010年9月,合肥黨政代表團更是遠赴天津取經(jīng),學(xué)習(xí)發(fā)達城市工業(yè)化經(jīng)驗,深入謀劃合肥“十二五”工業(yè)發(fā)展……合肥在制定工業(yè)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時無不體現(xiàn)了高目標(biāo)、高要求,瞅準(zhǔn)了發(fā)達地區(qū)發(fā)展模式,力爭早日實現(xiàn)跨越趕超。 在學(xué)習(xí)考察后,合肥“縣域突破”規(guī)劃更可謂氣魄不凡。肥西縣,這個在2005年還是在全國縣域經(jīng)濟排名800位的普通縣城,卻在“縣域突破”戰(zhàn)略的鼓舞下,樹立了“全省創(chuàng)第一、中部進十強、全國爭百強”的目標(biāo)。5年來,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,肥西在2010年入圍“全國百強縣”的光榮榜最終圓夢。 “十二五”期間,合肥將站在更高起點上規(guī)劃縣域經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展:工業(yè)上,力爭打造汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個千億元級產(chǎn)業(yè);縣域經(jīng)濟發(fā)展上,選擇培育一批基礎(chǔ)好、潛力大的中心鎮(zhèn),打造成宜居宜業(yè)的特色經(jīng)濟強鎮(zhèn),使之成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。 心有多大,舞臺就有多大。邁開大步的合肥將在這新的舞臺上跳出華麗而壯美的發(fā)展“圓舞曲”。 高標(biāo)準(zhǔn):工作精細(xì)“不湊合” “廣大領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦一定要清醒,一定要有定力,不將就、不湊合”、“世上最怕認(rèn)真二字”、“干工作一定要做到極致”。這些市委主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)的話語,成為合肥干部掛在嘴邊的座右銘。 一時間,高標(biāo)準(zhǔn)推進工作,辦事求完美、“不湊合”成為合肥廣大干部工作的共識和常態(tài)。 “小業(yè)主大監(jiān)理”、“凈地施工”、工程材料備案等管理制度……一套套完備的制度、一項項“合肥模式”,無不體現(xiàn)合肥人制度設(shè)計上的高精度。 徽州大道等喜獲“魯班獎”、合安路等榮獲“黃山杯”,2010年10月,合肥捧得聯(lián)合國人居署、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等共同頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”……這些高規(guī)格獎項是對合肥“大建設(shè)”工作高要求和成果高質(zhì)量最有力的評價。 2005年以來,合肥以“商鞅變法”的精神在全市上下掀起“效能革命”!昂戏嗜宿k事效率真高!”首次來肥的外地客商紛紛豎起大拇指。 這個被稱為“永不竣工的工程”給合肥帶來的是“全國投資環(huán)境50優(yōu)城市”、“中國最佳商業(yè)50強城市”等榮譽。這些榮譽均來自企業(yè)家們對合肥的良好印象和極高口碑。 高水平:產(chǎn)業(yè)發(fā)展“譜新篇” “十一五”以來,合肥大力培育引進創(chuàng)新型企業(yè),促進先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化路線。 合肥初步形成了家電、汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展先進制造業(yè),引進高技術(shù)含量生產(chǎn)技術(shù)。三洋洗衣機、美菱冰箱、合力叉車……越來越多的“合肥制造”通過技術(shù)升級和自主創(chuàng)新,誕生了享譽全國乃至世界的“合肥創(chuàng)造”。 “十一五”以來,合肥在語音合成、汽車與工程機械、家電制造、雷達制造等領(lǐng)域,形成一批國內(nèi)乃至國際具有領(lǐng)先水平的優(yōu)勢技術(shù),在肥高校、科研機構(gòu)的科研成果越來越多在肥轉(zhuǎn)化,為合肥跨越趕超帶來巨大后勁。 合肥手握一把高新技術(shù)的“好牌”,大力扶持具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。從2010年開始,合肥組織實施技術(shù)改造“雙千工程”,在未來三年內(nèi),實施技術(shù)改造項目超過1000個,改造企業(yè)超過1000戶,力爭重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的工藝技術(shù)和裝備水平進入國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進行列。 沒有最高,只有更高。在“十二五”嘹亮的號角下,呈現(xiàn)一派“欲與天公試比高”的驚天氣魄。電子信息、新能源汽車、太陽能光伏、生物制藥、公共安全……合肥到“十二五”末,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000億元,屆時力爭將合肥打造成“創(chuàng)新之都”。 蓄勢待發(fā)的合肥,將在新一輪跨越趕超中,書寫一部具有“合肥高度”的傳奇史詩。 大——合肥骨架! 城外:高速鐵路,高速公路,新港口,新機場,水陸空通達天下;城內(nèi):高架縱橫,路橋延伸! 內(nèi)聚實力:百億項目,千億產(chǎn)業(yè),汽車、裝備制造、家電等八大產(chǎn)業(yè)昂首崛起;外促帶動:合肥經(jīng)濟圈宏圖漸展,區(qū)域性特大城市闊步走來! 回眸“十一五”,前瞻“十二五”,一個“大”字,被合肥寫得風(fēng)生水起! 大交通:樞紐城凸顯區(qū)位優(yōu)勢 蕪湖路、長江路、宿州路、徽州大道、暢通一環(huán)、金寨路高架……合肥城內(nèi)交通,“十一五”期間創(chuàng)造了“2000余年以來未有之大格局”,拉開了合肥“大城市”的框架。今日之合肥,主城區(qū)骨干路網(wǎng)由“十字形”轉(zhuǎn)為“井字形”,西高架已貫通,東高架、南北高架加速施工,軌道交通一號線試驗段捷報頻傳,一批新工程正待上馬。 打通“內(nèi)網(wǎng)”的同時,合肥縮短與外部的“時空距離”。合六葉、合淮阜等高速公路貫通,“一環(huán)六射”的高速路網(wǎng)正式形成;新蚌埠路二期、合店路二期和合白路相繼改造升級,加之已建成的蒙城北路,合肥將形成9條快速進出城通道,實現(xiàn)從市區(qū)任何一點出發(fā),一刻鐘內(nèi)就能上高速公路;合寧、合武高速鐵路建成通車,“一小時到南京、二小時到武漢,三小時到上海,四小時到北京”的1234高鐵通道逐漸形成。2010年底,合肥港綜合碼頭建成運營,合肥進入“通江達海”的內(nèi)河航運大港時代。新橋國際機場建設(shè)日以繼夜,4E級大型機場初露崢嶸。 內(nèi)聯(lián)外通,合肥在全國交通運輸?shù)臉屑~地位正日益凸顯。 大城建:濱湖新城展現(xiàn)英姿 “十一五”,合肥從“環(huán)城時代”走向“濱湖時代”。 從2006年起,合肥啟動“大建設(shè)”,提出“打造獨具魅力的現(xiàn)代化濱湖城市”,按“新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團展開、整體推進”的思路,確定了“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。截至2010年底,合肥“大建設(shè)”工程總投資986.33億元,完成投資606.77億元,城市框架一步步被拉開。“大建設(shè)”完成路橋工程403項,建成道路370條、708.23公里,橋梁87座。 截至2010年底,合肥建成區(qū)面積擴大到280多平方公里,同2005年之前相比,“長大”了將近一倍;從城區(qū)人口來看,也從過去的100多萬,上升到目前的310萬人口,平均每年增加20萬人左右。 描畫“十二五”,合肥計劃在2015年實現(xiàn)“城區(qū)常住人口突破400萬人,建成區(qū)面積擴大到410平方公里,城鎮(zhèn)化率達到75%”的目標(biāo)。 大產(chǎn)業(yè):硬實力支撐新天地 大城市,要有特大規(guī)模的有綜合競爭力的產(chǎn)業(yè)作支撐!肮I(yè)立市”,成為合肥經(jīng)濟發(fā)展的第一方略。 大招商,招大商,引進大項目,建設(shè)大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè),按照這一“路線圖”,八大產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長!笆晃濉逼陂g,合肥規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的843億元增加到2010年的3700億元,連跨1000億元、2000億元、3000億元三道標(biāo)桿,增長4.47倍,年平均遞增34.9%!從2006年至2009年,合肥市億元以上工業(yè)項目742個,10億元以上工業(yè)項目41個。2010年1月~10月,全市億元以上工業(yè)項目321個,10億元以上工業(yè)項目就有17個。 2010年,合肥家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān),一躍成為合肥首個“千億產(chǎn)業(yè)”。如今,國內(nèi)外家電大品牌云集合肥,合肥家電“四大件”總產(chǎn)量已躍居全國第一。 京東方落戶合肥,成就了合肥歷史上第一個投資超百億元項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大手筆投入,為合肥工業(yè)撐起了一片新天地。 按照規(guī)劃,“十二五”末,合肥將形成新型平板顯示、新能源、家用電器3個2000億元級產(chǎn)業(yè),汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個千億元級產(chǎn)業(yè),兩至三家產(chǎn)值超500億元和30家產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團。 大帶動:合肥經(jīng)濟圈振翅欲飛 正在逐步壯大的合肥,輻射帶動作用越來越明顯,“十一五”末,合肥經(jīng)濟首位度由“十五”的17.2%提升至21.5%。 2010年底,由合肥、淮南、六安、巢湖和桐城5市共同組成的“合肥經(jīng)濟圈”大家庭,首次跨區(qū)域編制5年發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃,5城市之間水路、公路、鐵路的快速通道將被打通,合肥軌道交通線路將向巢湖、桐城等地延伸,發(fā)展成城際輕軌;5市共同謀劃招商和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,以合肥為中心為合肥產(chǎn)業(yè)鏈提供配套資源;共同協(xié)商為合肥未來區(qū)域性特大城市的千萬人口提供菜籃子、米袋子…… 按照規(guī)劃,預(yù)計到2015年,合肥經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值將超過1萬億元,年均增長17%以上,占全省比重42%,人均生產(chǎn)總值56000元以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破4500億元,財政收入超過1500億元,5年累計完成固定資產(chǎn)投資4萬億元。 合肥經(jīng)濟圈振翅欲飛,而合肥,更是把“進一步提升在全國省會城市中的地位,加快建設(shè)充滿活力、獨具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,努力成為在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市”的重任扛上肩頭。 強——合肥體魄! 經(jīng)過“十一五”的五年發(fā)展,合肥猶如迅速強壯的朗朗少年,不斷發(fā)出“少年強”的呼喊之聲。 用信念生成動力,用發(fā)展增強體魄,用建設(shè)強大筋骨,靠縣域強大臂膀,用文明增強素質(zhì)!皬姟弊,對于的合肥發(fā)展之路來說,一直是最堅定的主旋律。 “十二五”發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開,奔跑著的合肥,還要更高、更快、更強。 強精神:引領(lǐng)發(fā)展強勢 精神,是任何一個軀體的支柱,強大、堅定的城市發(fā)展精神,激發(fā)著強市之力。 “十一五”之初,合肥發(fā)展道路上,標(biāo)兵越來越遠,追兵越來越近!白鳛槿珖27個省會城市之一,合肥如果不做‘大城市’,那要做什么樣的城市呢?”這句反問,成了合肥做強城市的精神動力。 2006年,省第八次黨代會明確要求把合肥建設(shè)成為“現(xiàn)代化濱湖大城市”。做大城,首先要成為強市,F(xiàn)代化濱湖大城市,決不僅是體量上的大,而是由內(nèi)到外、方方面面的強。 “好”字為先、“快”字當(dāng)頭的工作標(biāo)尺;以“商鞅變法”的精神加強機關(guān)效能建設(shè),把合肥打造成中西部地區(qū)乃至全國服務(wù)意識最強、辦事效率最高、審批環(huán)節(jié)最少、審批流程最優(yōu)的城市之一;堅持“發(fā)展為上,投資為本”,狠抓招商引資,為合肥發(fā)展注入不竭動力……一系列的創(chuàng)新理念,讓合肥樹立起“強大”意識。 強血肉:鑄就強市之本 身體的強大取決于血肉的健壯。城市發(fā)展的“血肉”和第一動力,便是經(jīng)濟。 “合肥不搞工業(yè)化就沒有出路,工業(yè)不做大做強也沒有出路。”對于這一點,合肥的決策者們有著清醒的認(rèn)識。 2005年,市委八屆九次全會明確“工業(yè)立市”戰(zhàn)略,合肥就此找到了與大城市發(fā)展匹配的“引擎”。 但是,體量大、產(chǎn)值高只是“發(fā)動機”,合肥深知自主創(chuàng)新能力才是工業(yè)做大做強的“加速器”。 總投資達到175億元的京東方合肥六代線,落戶合肥時是當(dāng)時國內(nèi)最先進的液晶平板顯示器項目。隨著京東方的帶動,鑫昊PDP項目、彩虹玻璃基板項目、樂凱工業(yè)園相繼落戶,形成巨大產(chǎn)業(yè)鏈條,合肥定下打造中國平板顯示產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)。 “十一五”以來,合肥大力實施“創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略,著力抓項目、抓平臺、抓環(huán)境,有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,加快了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。家電城、裝備制造城、汽車城……一個個享譽全國的名頭都深深地打上了合肥的烙印。 未來,合肥將繼續(xù)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力打造新型平板顯示、新能源、家電3個2000億元級產(chǎn)業(yè)。 強筋骨:鋪就大城之道 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是城市發(fā)展的骨架,合肥用“大建設(shè)”增強承載發(fā)展的筋骨。 2006年春節(jié)后,合肥市委召開了為期兩天的常委中心組理論學(xué)習(xí)會議,確立了“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”的主題,“大建設(shè)”在次月正式啟動。與此同時,以“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為指針,制定出臺《合肥市城市總體規(guī)劃》。 建成區(qū)面積擴大到305平方公里,市區(qū)常住人口增加到290萬人,以道路橋梁為重點的基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè),使合肥的城市綜合承載力得到了大幅提升;“擴容”后的合肥,也擁有了更強的承載力、集聚力和輻射力。 “當(dāng)前和今后一個時期,把合肥建設(shè)成為區(qū)域性特大城市,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高的要求! “十二五”期間,合肥城區(qū)常住人口將突破400萬人,建成區(qū)面積擴大到410平方公里,進一步增強綜合承載力。 強臂膀:推動縣域突破 “縣強才能市強!”強壯有力的四肢也是合肥強市之路的重要一環(huán)。 2005年末,合肥市黨政代表團在浙江省湖州市考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)湖州發(fā)展縣域經(jīng)濟的好經(jīng)驗,謀劃合肥縣域突破新路子。 2006年1月,合肥市委市政府出臺《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的意見》,明確提出“三縣綜合實力均居全省前十位,力爭有1個縣進入全國綜合實力百強縣”。 “將‘縣域突破’與‘工業(yè)立市’、‘創(chuàng)新推動’等發(fā)展戰(zhàn)略,擺在同等重要的位置來抓!” 工業(yè)立縣,市、縣園區(qū)共建,廣開招商渠道,強化城鎮(zhèn)集聚功能,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程……在“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略中,合肥不再簡單地用“內(nèi)外有別”的同心圓衡量發(fā)展的主次,而是把三縣作為城市副中心來建設(shè)。 2009年,合肥縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值198.74億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)由151個增加到822個。地區(qū)生產(chǎn)總值533.58億元,年均增長20.1%,縣域經(jīng)濟對全市增長的貢獻率達到24%。肥西縣成功跨入全國百強縣榜單,在中部百強縣排名中,位列第十。 站在“十二五”的起跑線上,合肥將繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持以工業(yè)化為核心,加大招商引資力度,全面增強縣域綜合實力,并努力推動三縣全部挺進“百強”。 強細(xì)胞:堅持文明創(chuàng)建 城市由人組成,每一個居民的素質(zhì)猶如城市細(xì)胞,是城市競爭力的決定因素。 “要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的理念,大力發(fā)展教育事業(yè),為建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市提供強大的智力支持和人才保障! 全面清查應(yīng)建未建的住宅小區(qū)配套學(xué)校,遷建、新建優(yōu)質(zhì)學(xué)校。近三年來,合肥全市共投資60多億元新建了中小學(xué)校70多所,比前10年總和還多20所。 2007年1月,合肥開工建設(shè)職教城,建成后將容納20萬人。作為全國科教城市,合肥逐漸形成“南有大學(xué)城、北有職教城、西有科研院所城”的教育格局,強勁的教育發(fā)展也讓合肥盡顯人力資源優(yōu)勢。 城市更潔凈、居民素質(zhì)提高,是一個城市由內(nèi)而外變強的體現(xiàn)!笆晃濉逼陂g,合肥也不斷地加強著文明城市創(chuàng)建力度,一年年的堅持,不為拿“牌子”,而是為迅速成長的城市培養(yǎng)更多高素質(zhì)的新市民。 “迎接中博會,當(dāng)好東道主,滿意在廬州”、“百萬市民講道德評模范做好人”、評選“我身邊的好人”……讓文明之花開遍廬州。 交通秩序大整治、停車秩序大規(guī)范、杜絕渣土污染、打造放心市場……讓城市管理更有序、人性化。 2009年10月,中央文明委公布了全國114個城市公共文明指數(shù)測評結(jié)果,合肥市公共文明指數(shù)進入全國省會、副省級城市前15名(省會城市第10位),躋身全國第一方陣。
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