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建設(shè)“宜居重慶”需嚴(yán)控房屋間距
[日期:2008-10-07] 來源:城市規(guī)劃網(wǎng) 作者:唐孝忠 發(fā)表評(píng)論(0)打印
每當(dāng)走在重慶主城區(qū)的大街小巷,每當(dāng)攀上主城區(qū)的山坡或站在高層建筑樓頂,放眼望去,摩天大樓與多層建筑的融合象征著一個(gè)城市的繁華。然而,仔細(xì)觀察,就會(huì)發(fā)現(xiàn)城市的房屋密密麻麻,相互之間的距離很近,是想彼此親近還是因?yàn)橹貞c地理位置的特殊性的無奈之舉? 重慶主城區(qū)確是名副其實(shí)的山城,只要一出門,爬坡上坎是免不了的。因?yàn)槠降夭欢啵课萁ㄔO(shè)肯定要受到一定的局限,可用于房屋建設(shè)的土地就顯得越來越稀缺。于是,房屋之間的距離難免太過“親近”。于是,除了兩江和僅有的幾座正在被房屋蠶食的小山(鵝嶺公園、佛圖關(guān)公園、枇杷山公園、平頂山公園等幾座公園)外,整個(gè)城市就遍布水泥、鋼筋、沙石澆筑的聚合體--房屋,這是重慶的現(xiàn)實(shí)窘?jīng)r,也是我們不得不正視的尷尬。 過去,因?yàn)橐?guī)劃立法以及相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)規(guī)范的不完善和執(zhí)法的“溫柔”,造成諸多房屋之間的間距太小,不僅影響了采光、通風(fēng)、防災(zāi)等,還造成本來屬火爐的城市更熱。過去已成事實(shí),難以或需要時(shí)間調(diào)整。今天,則不能再放任房屋之間太過“親近”。這不僅是打造宜居重慶的要求,更是有關(guān)城市規(guī)范立法的規(guī)則和房屋建設(shè)技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)置的雷區(qū),絕對(duì)不能跨越。否則,既與科學(xué)發(fā)展觀與宜居城市相背離,又與法律規(guī)則和技術(shù)規(guī)范相悖,宜居重慶將成為永遠(yuǎn)難以成就的夢(mèng)想。 我國(guó)“城市規(guī)劃法”明確了規(guī)劃部門、設(shè)計(jì)單位必須遵守的規(guī)則以及違規(guī)必將承擔(dān)的法律責(zé)任,相信其熟悉。建設(shè)部《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)章或規(guī)范對(duì)房屋間距有明確的規(guī)定。《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》還根據(jù)住宅建筑布局形式、日照、通風(fēng)、綠化、防火、管線埋設(shè)等要求,結(jié)合重慶具體條件,綜合考慮,分別確定了房屋間距。因此,新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí),規(guī)劃部門就要嚴(yán)格按照規(guī)范“打表”,不僅在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)則執(zhí)行,還要在規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施中以及事后進(jìn)行監(jiān)管和及時(shí)糾正,決不能因?yàn)殛P(guān)系或利益的因素有絲毫的松動(dòng)。 總之,建設(shè)宜居重慶,不僅要綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)、配建設(shè)施及管理要求,創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住生活環(huán)境,還得遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。而嚴(yán)控房屋間距只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)而已。
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