無品質支撐的特色小鎮還能“火”幾年?
近年來,特色小鎮建設在我國如火如荼、遍地開花。但中投顧問發布的《2019-2023年中國特色小鎮建設深度分析及發展戰略研究報告》顯示,截至2016年,全國入庫特色小鎮項目共計11260個,投資額13.5萬億元,落地率為 31.6%。
有媒體進而指出,如今特色小鎮建設在很多地方已經徹底走樣,變成了一個筐,什么項目都往特色小鎮里面裝。
同樣是香菇小鎮,浙江慶元有食用菌企業200多家,產業鏈條完備,一半農民從事這個行業;而有的地方香菇產業從零起步,也大干快上建“香菇小鎮”,其實就是企業的一個大的香菇生產基地。這種無本之木的特色小鎮,是否能夠長久是顯而易見的。與此同時,各地以農作物命名的小鎮眾多:葡萄小鎮、蘿卜小鎮、胡椒小鎮、油茶小鎮……其實很多只是農作物的生產基地。此外,一些特色小鎮特色產業不夠,就用吃喝來湊,成了吃喝一條街;還有一些特色小鎮成為了變相的地產開發項目;更有一些特色小鎮生活配套設施、基礎建設、商業設施嚴重不足,無法滿足作為特色小鎮的宜居、休閑的要求……這些地區特色小鎮存在濫用概念、名不副實、盲目發展、質量不高、房地產化等不良傾向,特別是錯誤地把行政建制鎮、產業園區、旅游景區、房地產項目等冠名為特色小鎮,極大地混淆了特色小鎮的概念。
筆者這些年因為工作的關系,走過不少山清水秀的特色小鎮。自認為,既然稱為特色小鎮,除山清水秀外,還要有濃郁的歷史文化底蘊、極具特色的產業底蘊等。特色小鎮像一條彩帶,一端連著城市,一端連著鄉村,它有利于人口、資本、產業、人才的最大的合理流動,也是鄉村振興的有力抓手。特色作為小鎮的靈魂,是根植于其特定的人文歷史、自然資源土壤中的。如果沒有任何積淀,硬是拔苗助長,憑空建設一個所謂的特色小鎮,不但是牽強附會,還會成為過眼煙云、空中樓閣。
而那些成功的特色小鎮,無不是靠著品質、靠著特色、靠著挖掘歷史傳承而崛起的。例如,浙江紹興的黃酒小鎮,按照紹興市政府確定的“一鎮兩區”創建模式,東浦片區以“創新黃酒產業、發展黃酒文化旅游、打造黃酒養生社區”為定位,打造融生產觀光、展示體驗、文化創意、休閑旅游為一體的特色小鎮。浙江杭州的玉皇山南基金小鎮則著力打造中國版“格林威治小鎮”,現已累計入駐金融機構1000多家,資管規模達約6000億元,成為杭州國際化的重要平臺,并計劃在未來加強和格林威治基金小鎮的合作,互相借鑒、共享,力爭成為中國一流、世界領先的基金小鎮。
特色小鎮是我國新時代下的一個經濟發展新引擎、新動力,對破解大城市病、加速鄉村振興、加速產業合理布局、加速城鄉一體化進程,都有著重要意義。在建設特色小鎮中,絕不能搞大躍進,搞大突擊。而要根據所在地方的自然資源、歷史資源、文化資源進行合理的設計、整合、完善、聚集。力爭搞一個就成功一個,真正把小鎮的品質極大地提升起來,真正成為宜居宜業、觀光休閑的優美區域。
編輯:liqing
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