建國(guó)后大連主要經(jīng)歷了三次重要規(guī)劃，其中“80規(guī)劃”和“90規(guī)劃”是改革開(kāi)放后引導(dǎo)大連城市建設(shè)的主綱領(lǐng)，也是這兩次規(guī)劃奠定了大連市飛速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

　　2001年大連成為中國(guó)歷史上第一個(gè)被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予環(huán)境“全球500佳”的城市，2005年被評(píng)選為公眾最向往的城市，《2005中國(guó)城市宜居指數(shù)報(bào)告》排全國(guó)宜居城市的首位，多次以獨(dú)特魅力展現(xiàn)了它在全國(guó)城市建設(shè)當(dāng)中的領(lǐng)先地位。改革開(kāi)放以來(lái)大連城市建設(shè)的主要成就可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

　　1.加強(qiáng)北部山區(qū)建設(shè)，增進(jìn)腹地聯(lián)系;大力發(fā)展新城，緩解中心城區(qū)壓力

　　由于自然和歷史等多方面因素，大連市北部所轄的三個(gè)縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)比較落后，城市化發(fā)展緩慢。近年來(lái)，大連在發(fā)展市區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極為北三市建設(shè)規(guī)劃投入，莊河市、瓦房店市、普蘭店市 G DP連年遞增，旅順口區(qū)、金州區(qū)的發(fā)展蒸蒸日上，招商引資成果喜人，同時(shí)新城區(qū)的建設(shè)大力緩解了歷史遺留的人口分布不均衡問(wèn)題。為帶動(dòng)大連市整體騰飛打下了良好基礎(chǔ)。

　　2.城市景觀層次化，綠化功能多樣化

　　在俄羅斯規(guī)劃基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的廣場(chǎng)和草坪可以說(shuō)是大連的兩張名片。大連市巧妙地利用了原先坐落于城區(qū)的工業(yè)廠區(qū)和垃圾填埋場(chǎng)搬遷后的空地，吸引投資，并將大量稅收再投入城市基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從大范圍的廣場(chǎng)到隨處可見(jiàn)的街頭花園，從用公園串起來(lái)的城市主線到勾勒了大連偉岸海岸線的濱海路，這座建設(shè)在花園中的城市讓市民、讓游客真正享受到了景觀綠化的益處，讓投資者、讓參觀者最充分地感受到了城市建設(shè)的大手筆。

　　3.保持城市肌理，保護(hù)歷史建筑

　　歐洲城市的道路大多為兩車(chē)道，主干道為廣場(chǎng)放射狀，路網(wǎng)的線密度很高。日本城市延續(xù)了中國(guó)古代城市立坊制的建設(shè)特征，路網(wǎng)網(wǎng)格狀。大連在原始城市形態(tài)上是兩種特點(diǎn)同時(shí)具備的，很多地方至今可以看到人性化的步行街區(qū)。同樣，大連也遺留了眾多具有俄國(guó)和日本風(fēng)格的歷史建筑。作為見(jiàn)證城市歷史、豐富城市特色的重要組成部分，市政府對(duì)城區(qū)內(nèi)的歷史建筑進(jìn)行了大量的修繕改造。

　　4.控制城市用地蔓延，高效利用市區(qū)資源

　　目前，國(guó)內(nèi)很多大城市的快速發(fā)展難以用超前規(guī)劃來(lái)預(yù)測(cè)，如首都北京形成的半圓形的城市攤大餅發(fā)展模式，上海寸土寸金的中心城空城化的現(xiàn)象，所有這些都造成了上下班時(shí)間城市中心區(qū)和城郊居住區(qū)交通的擁堵和中心城高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)。大連市很好地控制了城區(qū)用地蔓延，使市內(nèi)四區(qū)和市外城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。控制中心城區(qū)用地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變、保留各區(qū)居住比例的協(xié)調(diào)等一系列措施都使得大連城市建設(shè)健康有序，良好的交通狀況是最好的證明。

　　5.大力開(kāi)發(fā)長(zhǎng)興島，為建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心尋求跳板

　　除上述四點(diǎn)，近年來(lái)大連市規(guī)劃的最大舉措就是大力開(kāi)發(fā)長(zhǎng)興島。在政策和建設(shè)齊頭并進(jìn)的短短3年，長(zhǎng)興島由一個(gè)不知名的小島變得炙手可熱，島上如火如荼興建的廠房和碼頭，成倍上漲的地價(jià)和房?jī)r(jià)，都表明了大連市爭(zhēng)做東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的信心和能力。大連市建設(shè)規(guī)劃展望與建議

　　大連地理位置的優(yōu)越，以及本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、科技環(huán)境等諸多因素為大連成為國(guó)際名城奠定了良好的基礎(chǔ)。而大連的國(guó)際名城建設(shè)將會(huì)為自己乃至區(qū)域吸引更多的經(jīng)濟(jì)、科技、人力等方面的資源，從而使城市的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)東北地區(qū)的全方位發(fā)展。在此，對(duì)大連市打造東北亞國(guó)際名城提出以下建議：

　　1.繼續(xù)以提高城市建設(shè)品位、提高城市文化內(nèi)涵為突破口，通過(guò)樹(shù)立良好的城市形象，改善和創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境，吸引外資;通過(guò)繼續(xù)辦好國(guó)際服裝節(jié)、國(guó)際馬拉松賽跑等大型國(guó)際活動(dòng)，承攬大型國(guó)際會(huì)議、展覽等多種方式，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作，提高城市知名度。

　　2.進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展順序，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、金融、信息、會(huì)展和知識(shí)等新型產(chǎn)業(yè);用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占份額逐步提高，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　3.不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，把大連建成為商貿(mào)、航運(yùn)、金融、旅游、信息等在環(huán)渤海地區(qū)和東北亞地區(qū)具有影響力和輻射中心作用的國(guó)際城市;通過(guò)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，把大連建成信息通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的知識(shí)密集型、智力密集型的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化智能型城市;實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“不求最大，但求最好”的城市建設(shè)方針，把大連建成基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、城市功能健全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的園林式、智能化、生態(tài)型城市。(作者單位：北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院)