獲獎時間：2001年

　　項目名稱：西藏昌都地區(qū)—昌慶街改造項目

　　申報單位：昌都地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局

　　報送單位：昌都地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局

相關(guān)連接：2001—2007年中國人居環(huán)境范例獎

　　項目概況:昌都是藏東重鎮(zhèn)，昌慶街項目是昌都的舊城改造項目。項目建在人口稠密的舊城區(qū)。昌都城建局和北大景觀中心合作，研究城市機(jī)理，提出住、商、交通結(jié)合的方案，避免了社區(qū)外遷；尊重自然、利用地勢，設(shè)計梯次布局，節(jié)工量，增采光，展示了山城特色；建筑和鋪裝體現(xiàn)民族特色，提高了項目審美價值；建材采用新工藝和鄉(xiāng)土材料，開發(fā)資源，保護(hù)環(huán)境，帶動了就業(yè)；同步設(shè)計城市基礎(chǔ)設(shè)施和景觀，改善了城市形象。

　　項目背景

　　昌慶街是昌都鎮(zhèn)老城區(qū)的核心部分，項目建設(shè)之前這里人口稠密，沒有道路和給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施，沒有像樣的民居和商業(yè)建筑。舉目可見只有低矮危傾的老舊房屋和倉促修建的公房，遍地污水垃圾，廁所污穢不堪，火險危機(jī)四伏。

　　項目特點

　　引進(jìn)智力，內(nèi)外聯(lián)合開展設(shè)計。昌都地區(qū)與北京大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)就合作參與西部大開發(fā)達(dá)成共識。昌都的設(shè)計人員到北大工作，北大專家來昌都指導(dǎo)、講學(xué)，開拓了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員的眼界�！耙匀藶楸尽焙蜑楫�(dāng)?shù)厝嗣裨O(shè)計的理念給了地方同志極大的啟發(fā)，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員創(chuàng)造性地把民族建筑表現(xiàn)形式用于項目，收到了很好效果。

　　發(fā)掘特色，保護(hù)文化，創(chuàng)造性地實施規(guī)劃。昌都是西藏民間建筑文化最富集的地方，擎檐房、木楞房、碉房形式多樣，挑檐、柱、門窗南北不同，窄巷、柱廊、糧架、陽臺等特色十分豐富。發(fā)現(xiàn)并展示這些文化，再將其與規(guī)劃實施相結(jié)合，展現(xiàn)有民族特色的街區(qū)風(fēng)貌，為今后發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)埋下了伏筆。在房屋設(shè)計上運(yùn)用當(dāng)?shù)厝嗣裣矏鄣奶炀�、半天井形式，增加采光，設(shè)計一梯一戶的大戶型和一梯多戶的公寓式小戶型滿足不同層次的需要。

　　應(yīng)用科技，開發(fā)地材，保護(hù)城鎮(zhèn)森林生態(tài)，。昌都是有林地方，群眾建房和燃料多用木材。而要用傳統(tǒng)材料建設(shè)昌都中路商業(yè)街需要耗用近2萬立方米木材。昌都中路商業(yè)街引進(jìn)玻璃纖維加強(qiáng)水泥（GRC）造型技術(shù)為民族建筑做外裝、節(jié)約了大量木材。昌都鎮(zhèn)砂巖石材儲量豐富，但石材很少在大型工程上應(yīng)用，這次規(guī)劃設(shè)計上首先提出要求，項目建設(shè)單位組織內(nèi)外石材施工力量，采取河里撈、山上采的辦法，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了約2萬平方米的道路、廣場鋪裝，創(chuàng)造了利用當(dāng)?shù)厥�材鋪路的技術(shù)規(guī)范，營造了符合當(dāng)?shù)匚幕�的建筑氛圍，培�?xùn)了一批當(dāng)?shù)厥�工，帶動了一批采石群眾致富�?/P>

　　美化環(huán)境，同步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民生活質(zhì)量。昌都中路商業(yè)街項目從規(guī)劃開始就把建設(shè)新昌都、新生活提上議程，在城市中心、人口密集區(qū)，建設(shè)新的供排水、強(qiáng)弱電系統(tǒng)和公共廁所。形成了3個當(dāng)?shù)厥�材鋪裝的廣場，約1500米連接城市主要道路、商業(yè)區(qū)和寺廟的當(dāng)?shù)厥�材鋪裝道路，完善的供排水和強(qiáng)弱電系統(tǒng)，5個沖水公共廁所。過去，典型的臟亂差地區(qū)，現(xiàn)在成了昌都群眾休閑的好去處。

　　政府投入，群眾參與，運(yùn)用市場機(jī)制建設(shè)，全面質(zhì)量管理，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。昌都中路商業(yè)步行街建設(shè)采取的是政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、協(xié)商拆遷、入住群眾和商戶負(fù)擔(dān)拆遷和建安費(fèi)、商業(yè)用房銷售補(bǔ)貼居住用房的做法。使低收入家庭有安置、高收入家庭有選擇、置業(yè)發(fā)展有機(jī)會。在昌都這種做法得到大多數(shù)群眾的擁護(hù)，連續(xù)拆遷3年，動遷群眾160余戶、單位20余家，沒有一起強(qiáng)制拆遷發(fā)生，絕大多數(shù)拆遷群眾的生活得到妥善安置。昌都中路商業(yè)步行街建設(shè)項目是昌都最早引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制、實行設(shè)計代表全程服務(wù)的項目之一。建設(shè)單位嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)、質(zhì)檢關(guān)，主動配合施工企業(yè)解決場地、建材等問題，組織開展創(chuàng)優(yōu)競賽，營造了誠實、爭先的建設(shè)氛圍，使得項目建設(shè)在缺資金、缺材料、場地窄、天氣候差的條件下只用了不足500就建設(shè)完成，創(chuàng)造了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的城市建設(shè)的高速度，建設(shè)質(zhì)量達(dá)到全優(yōu)。

　　項目成果

　　昌慶街項目曾經(jīng)面對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展普遍存在的問題，昌都的建設(shè)者把政府基礎(chǔ)設(shè)施投入和群眾參與建設(shè)及運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來，嚴(yán)格建設(shè)管理、提高施工質(zhì)量，在很短的時間內(nèi)就建成了項目，極大地鼓舞了當(dāng)?shù)厝嗣竦慕ㄔO(shè)家鄉(xiāng)的熱情，創(chuàng)出了政府服務(wù)、商業(yè)運(yùn)作、整合資源、引資建設(shè)的新路。

　　昌慶街項目得到了昌都人民的肯定。在實施西部大開發(fā)的進(jìn)程中、在西藏探索發(fā)展和全國援藏的行動中，在我們?yōu)楸Ｗo(hù)西藏文化和生態(tài)而努力時，昌慶街項目還將發(fā)揮積極的、有益的影響。