核心在于：同城化推動共建創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)

　　中國風景園林網(wǎng)訊 剛剛閉幕的省委全會上，被寫進我省“十二五”規(guī)劃建議的“寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展”內容引起與會者的關注與熱議。11月11日晚，寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略課題結題會在南京召開，南京、揚州、鎮(zhèn)江三座城市的決策者們共聚一堂，認真聽取課題報告，共商合作發(fā)展大計。省委常委、南京市委書記朱善璐主持會議并講話。南京大學黨委書記、課題組負責人洪銀興教授作主題報告。南京市長季建業(yè)，揚州市委書記王燕文、市長謝正義，鎮(zhèn)江市委書記許津榮、市長劉捍東等三市領導出席了會議。

　　在長三角區(qū)域一體化加快的過程中，地處長江中下游、長三角西北翼的南京、鎮(zhèn)江和揚州如何更好地加快融合步伐，優(yōu)勢互補，并實現(xiàn)自身更好更快發(fā)展？在洪銀興牽頭下，一批知名專家學者圍繞這個課題進行了為期一年的認真調研，取得了重要成果。

　　報告指出，長三角要成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群，除了上海要進一步發(fā)揮其輻射和帶動作用外，需要以南京為中心的寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊有所作為。

　　報告分析了寧鎮(zhèn)揚在長三角區(qū)域中的特殊地理位置和功能，提出，創(chuàng)造江蘇經(jīng)濟增長新的內生動力，改變長期只依靠上海輻射和蘇錫常一個中心帶動全省經(jīng)濟增長的態(tài)勢，迫切需要將寧鎮(zhèn)揚作為新經(jīng)濟增長的中心來培育。

　　報告立足當前國際國內形勢，提出培育寧鎮(zhèn)揚區(qū)域形成新增長極，就要推進寧鎮(zhèn)揚同城化，建設以南京為中心、寧鎮(zhèn)揚一體、產(chǎn)學研為依托、各類科技園為載體、產(chǎn)業(yè)轉型為落腳點的創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)。這一戰(zhàn)略目標的核心在于推動寧鎮(zhèn)揚同城化建設，以創(chuàng)新驅動重塑南京的主體地位，提升南京的首位度和向心力、聚合力。報告指出，寧鎮(zhèn)揚一體化并實現(xiàn)同城化的內容包括：產(chǎn)業(yè)布局同城化、空間規(guī)劃同城化、交通出行同城化、環(huán)境保護同城化、制度建設同城化等等。

　　朱善璐對洪銀興等一批專家學者近一年來為課題調研所付出的心力表示感謝。他指出，這份報告注重學術研究和實際操作的結合，取得了政策性、戰(zhàn)略性、決策性的成果。成果站位高、眼界寬、理念新、思路清、分析透、建議實，三座城市要認真消化報告，將成果轉化為決策、政策和實踐行動。

　　朱善璐認為，三城要在未來發(fā)展中推進同城化、一體化，要以科技創(chuàng)新為主題全面展開合作，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)，并努力推動其上升為省委和國家的戰(zhàn)略。他指出，要把課題成果積極作好向上爭取，盡快建立寧鎮(zhèn)揚三城協(xié)調溝通領導的機制，成立三市同城化工作推進聯(lián)席會。要不等不靠，加快推進以重大基礎設施為重點的交通同城化。

　　季建業(yè)在講話中表示，這份報告是一份匯集院校專家的巨大心血、辛勞、智慧和三城共同配合，在密集調研基礎上形成的報告，報告理念新穎、視野開闊，定位準確、層級提升，重視制度設計和路徑選擇，提出的措施針對性強、可操作性強，為三座城市合作發(fā)展打開了重要思路。當前，必須加快將研究成果轉化為更高層次的決策成果。

　　王燕文指出，在召開省委全會、審議通過我省第十二個五年規(guī)劃建議的重要時間節(jié)點，這份課題報告結題具有非常深遠的意義。她指出，課題立意高遠，提出了培育江蘇新經(jīng)濟增長極的概念；定位準確，提出了合作共建寧鎮(zhèn)揚創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)的目標，符合中央在“十二五”規(guī)劃建議中提出的加快發(fā)展方式轉變的要求，也符合江蘇創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的要求；主題鮮明，報告提出要以寧鎮(zhèn)揚的同城化為核心，以創(chuàng)新驅動帶動南京中心地位的重塑；措施靠實，報告提出“六個一體化”的措施，其中，交通的同城化是前提，產(chǎn)業(yè)的同城化是趨向，規(guī)劃的同城化是方法，公共服務的同城化是基礎，環(huán)保的同城化是責任，制度的同城化是保障。王燕文強調，寧鎮(zhèn)揚同城化的關鍵是交通先行，當務之急是加快在三個市之間建立起快速的、便捷的、無障礙、低成本的半小時交通圈；同時，除加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新外，合作共建寧鎮(zhèn)揚創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)，必須注重體制機制的創(chuàng)新。

　　王燕文表示，我們要積極做好向上爭取工作，使寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展戰(zhàn)略能夠列入省“十二五”規(guī)劃，并上升為國家戰(zhàn)略。三城要加大合作力度，制定切實可行的措施，要想得到、說得到更要做得到。她表示，揚州是這個寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略最積極的支持者、參與者和最有力的執(zhí)行者。

　　江蘇省社科院院長劉志彪，南京市委常委、秘書長劉以安，揚州市委常委、秘書長盧桂平和市政府秘書長何金發(fā)，以及南京、鎮(zhèn)江、揚州有關部門負責人參加了會議。