中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)訊 6月24日，河北省各地市、區(qū)縣城市園林綠化、城市建設(shè)方面的有關(guān)負(fù)責(zé)人聚首唐山，共同討論和推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作，全面提高河北省城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以下是河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員李賢明在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話。

在河北省園林城市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員  李賢明

（2010年6月25日）

河北省建設(shè)廳副巡視員李賢明

　　
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)推廣唐山及所轄（縣）市園林城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，交流各地好的做法，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把園林城市創(chuàng)建活動(dòng)在廣度和深度上向前推進(jìn)，從而全面提高我省城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、促進(jìn)城市建設(shè)三年上水平作出新的貢獻(xiàn)。

　　這次會(huì)議之所以選在唐山召開(kāi)，一是因?yàn)檫@里誕生了我省第一個(gè)國(guó)家園林縣城，誕生了我省第一個(gè)縣級(jí)市的國(guó)家園林城市，誕生了我省第一個(gè)國(guó)家園林城鎮(zhèn)；二是唐山各市縣園林城市創(chuàng)建工作普遍開(kāi)展較好，所轄8個(gè)縣（市），已有5個(gè)建成為省級(jí)以上園林城市，占總數(shù)的62.5%，我省首個(gè)園林城市群正在迅速崛起；三是唐山地區(qū)在園林城市創(chuàng)建工作中形成了一整套好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。唐山經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，動(dòng)手早、力度大、工作實(shí)，真正把園林城市創(chuàng)建作為推動(dòng)城市發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持常抓不懈，強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)建工作；二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大手筆、大思路、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市園林綠化和景觀環(huán)境大項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善了城市面貌，夯實(shí)了創(chuàng)建基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持城市建設(shè)和城市管理并重，創(chuàng)建園林城市不僅僅是抓城市園林綠化，同時(shí)還著重提升城市管理水平；四是堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和景觀建設(shè)并重，南湖生態(tài)城既修復(fù)了城市生態(tài)，又打造了區(qū)域性城市景觀，成為唐山的一張靚麗名片。昨天和今天上午，大家實(shí)地看了遷西、遷安、灤縣、樂(lè)亭和唐山市區(qū)的園林綠化建設(shè)，相信大家也有同感，對(duì)南湖生態(tài)城、水系、公園建設(shè)留下了較為深刻的印象。剛才又聽(tīng)了武安市的經(jīng)驗(yàn)介紹和張家口市的發(fā)言，進(jìn)一步鼓起了大家創(chuàng)建園林城市的信心和勇氣，他們的做法也值得學(xué)習(xí)、推廣。

　　一會(huì)兒，朱廳長(zhǎng)還要作重要講話。下面，我就目前園林城市基本情況和下一步如何做好園林城市創(chuàng)建工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、全省園林城市創(chuàng)建基本情況

　　我省創(chuàng)建園林城市工作是從1998 年開(kāi)始的，跨越了"十五"和"十一五"兩個(gè)時(shí)期，特別是"十一五"以來(lái)，我省園林城市創(chuàng)建步伐明顯加快，各地把創(chuàng)建園林城市作為改善城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)承載能力，塑造城市特色，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要抓手，加大資金投入，加大推進(jìn)力度，取得明顯成效。2008年省委省、政府開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作以來(lái)，城市園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，憑借其積極的自然因素，成為城市環(huán)境建設(shè)、景觀建設(shè)的重要內(nèi)容，獲得了前所未有的迅猛發(fā)展，必將為今后園林城市創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止目前，全省建成國(guó)家級(jí)園林城市8個(gè)，國(guó)家級(jí)園林縣城2個(gè)。同時(shí)，根據(jù)省政府要求，今年上半年我廳依據(jù)新修訂的《河北省園林城市、縣城、鎮(zhèn)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)省政府過(guò)去命名的8個(gè)省級(jí)園林城市（縣城）進(jìn)行了復(fù)查，其中保定、張家口、辛集，欒城、清河、涉縣6個(gè)市、縣通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收，已報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)重新進(jìn)行了命名。邢臺(tái)、涿州尚需整改，暫未命名。組織對(duì)新申報(bào)的遷西、藁城、遵化市進(jìn)行了驗(yàn)收，也已獲省政府批準(zhǔn)。這次經(jīng)各市推薦，我們確定了35個(gè)縣（市）作為創(chuàng)建園林城市重點(diǎn)推進(jìn)縣（市），希望你們進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取在"十二五"期間進(jìn)入省級(jí)園林城市行列。

　　通過(guò)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了城市園林綠化建設(shè)水平穩(wěn)步提升，推動(dòng)了城市建設(shè)上臺(tái)階、上水平，著重體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是，城市綠化指標(biāo)大幅提升。

　　截止去年年底，全省人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到了11.19平方米、33.62%和39.5%，分別比"十五"末增加了3.4平方米、5.25和4.1個(gè)百分點(diǎn)，平均每年增加0.7平方米和1個(gè)百分點(diǎn)，成為我省歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。

　　二是，城市園林綠化建設(shè)質(zhì)量迅速提高。

　　各市堅(jiān)持創(chuàng)新理念，大力提升園林綠化的規(guī)劃建設(shè)水平，相繼建成了一批有影響力的精品工程和項(xiàng)目。如：唐山南湖榮獲聯(lián)合國(guó)"迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)"，石家莊市滹沱河、秦皇島市大湯河、廊坊市雙環(huán)綠帶和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、遷安市三里河等項(xiàng)目獲得"中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"；廊坊市獲得2008年"中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)"的稱號(hào)。這些項(xiàng)目建成很好的發(fā)揮了示范帶頭效果，對(duì)創(chuàng)建園林城市整體水平的提升起到了積極推動(dòng)作用。

　　三是，城市綠地系統(tǒng)日趨完善。

　　各地在創(chuàng)建過(guò)程中不斷加大城市周邊生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，加大城市河道、湖泊整治力度，加強(qiáng)城市公園、游園及街頭綠地建設(shè)，加強(qiáng)單位、居住區(qū)綠化，使城市綠地布局更加合理，綠地系統(tǒng)更加完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善。石家莊按照自然生態(tài)、近水親水的要求，對(duì)民心河、太平河實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)整治，打造 "西依太行，碧水繞城"的城市生態(tài)體系；唐山市堅(jiān)持城郊一體綠化建設(shè)，加強(qiáng)礦山綠化修復(fù)建設(shè)、采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)，初現(xiàn)"城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊花園化"的城市園林綠化新格局；承德圍繞山體和水體環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)武烈河和灤河的景觀建設(shè)，實(shí)施城市周圍山體綠廊建設(shè)，全力構(gòu)建"山、水、城、園"交相輝映的城市園林綠地體系；張家口市連續(xù)多年實(shí)施以生態(tài)涵養(yǎng)為目的"增綠添彩"工程， 以"碧水清岸"為目標(biāo)的清水河整治工程，積極打造"一軸、一網(wǎng)、多節(jié)點(diǎn)"的城市綠地新格局。

　　四是，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

　　國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市，共有50多項(xiàng)考核指標(biāo)，涉及城市建設(shè)的方方面面。各地始終堅(jiān)持以創(chuàng)建園林城市為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后，功能缺失，整體承載能力不高等突出問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)建園林城市活動(dòng)來(lái)提升城市道路、供水、排水、供熱、供氣、環(huán)衛(wèi)、防洪防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善載體功能。截止目前，設(shè)市城市人均道路面積達(dá)到15.37平方米，污水處理率達(dá)到85.47%，垃圾處理率達(dá)到91.19%，燃?xì)馄占奥?7.83%。

　　五是，城市管理水平顯著提升。

　　創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但包括硬件建設(shè)，也包含軟件建設(shè)。各地以創(chuàng)建園林城市為舉措，在加大資金投入，推進(jìn)硬件建設(shè)的同時(shí)，還下大力氣加強(qiáng)軟件建設(shè)，注重管理水平的提升，理順管理體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把"軟要求"變成"硬指標(biāo)"，把"短期突破"變?yōu)?長(zhǎng)效管理"，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、廣告牌匾的治理，使城市面貌明顯改觀，既保證了創(chuàng)建成果，又促進(jìn)創(chuàng)建水平的穩(wěn)步提升。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，進(jìn)一步提高對(duì)園林城市創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　迄今為止，全國(guó)已有北京、杭州、合肥等130多個(gè)城市創(chuàng)建為國(guó)家園林城市，并在長(zhǎng)三角、珠三角，山東半島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)形成了園林城市群。我們鄰省山東已建成國(guó)家園林城市20個(gè)，國(guó)家園林縣城5個(gè)，國(guó)家園林城鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)園林城市28個(gè)。國(guó)家園林城市數(shù)量居全國(guó)第一，79.1%的設(shè)市城市成為園林城市， 68%的縣級(jí)市成為園林城市，25%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)完整的園林城市體系，成為名副其實(shí)的園林城市大省。與山東相比，我省在縣級(jí)市、縣城創(chuàng)建方面差距明顯，我省僅有27.3%的縣級(jí)市為園林城市，4.6%的縣城為園林縣城。這種形勢(shì)十分嚴(yán)峻，與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不相稱。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義，把創(chuàng)建園林城市作為加速推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化和建設(shè)低碳城市的重要內(nèi)容，作為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建園林城市的緊迫感和使命感。下一步，要對(duì)照?qǐng)@林城市標(biāo)準(zhǔn)，查找問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠下功夫，加大創(chuàng)建力度，迎頭趕上。已創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)園林城市的要啟動(dòng)生態(tài)園林城市的創(chuàng)建工作，省級(jí)園林城市要加快國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建步伐。

　　三、統(tǒng)一思想，理清思路，進(jìn)一步明確園林城市創(chuàng)建目標(biāo)

　　今年是決戰(zhàn)"十一五"、謀劃"十二五"的承前啟后之年，也是我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵之年。這次我們?nèi)�面部署推�?dòng)園林城市創(chuàng)建工作，就是要確保完成今年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)三年大變樣目標(biāo)的前提下，用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，認(rèn)真謀劃好"十二五"奮斗目標(biāo)，以強(qiáng)有力的措施，推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作。

　�。ㄒ唬﹫@林城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的"十七大"精神為指針，以創(chuàng)建園林城市為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化管理為手段，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，使我省的城市園林綠化水平有顯著提高，城市功能更加完善，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，使更多的城市進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)園林城市行列，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　�。ǘ�）園林城市創(chuàng)建工作的總體思路是：以創(chuàng)建園林城市為抓手，堅(jiān)持政府組織、規(guī)劃先行、群眾參與、分工負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持以人為本、因地制宜，充分利用本地的自然和人文資源，全力推進(jìn)各類綠地建設(shè)，構(gòu)筑城市生態(tài)綠化體系，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

　　（三）園林城市創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：到"十二五"末，全省力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)園林城市達(dá)到15個(gè)以上，國(guó)家級(jí)園林縣城8個(gè)以上，省級(jí)園林城市10個(gè)以上，省級(jí)園林縣城達(dá)到20個(gè)以上，基本形成"一群、一環(huán)、一帶"的園林城市新格局，即冀東園林城市群、省會(huì)園林城市環(huán)和京津園林城市帶。

　�。ㄋ模﹫@林城市創(chuàng)建工作要堅(jiān)持的基本原則。

　　當(dāng)前園林城市創(chuàng)建要把握好以下幾個(gè)原則：第一，要堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)創(chuàng)建理念。創(chuàng)建園林城市不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，要把創(chuàng)建園林城市放到城市經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、城市規(guī)模做大、城市環(huán)境做優(yōu)的整個(gè)城市發(fā)展的全局當(dāng)中來(lái)考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的"雙贏"。第二，要堅(jiān)持以人為本的群眾觀點(diǎn)。把最廣大人民群眾的根本利益作為園林城市創(chuàng)建工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，滿足老百姓的呼聲和需求。第三，要堅(jiān)持因地制宜的工作原則。從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)、本城市的自然文化等優(yōu)勢(shì)，不拘一格地創(chuàng)造特色綠化，走自己的路，形成自己的獨(dú)特風(fēng)格和城市園林文化。要大力推廣本地物種，堅(jiān)持節(jié)約用水的原則，大力發(fā)展節(jié)約型綠化。做到宜林則林，宜草則草，不盲目照搬，千篇一律。第四，要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度。我省縣級(jí)市、縣城財(cái)力狀況一般都相當(dāng)緊張，一要量力而行，二要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠社會(huì)力量搞綠化。要不求快、不求大、不求洋，多建一些深受群眾歡迎的街頭綠地、游園、公園。

　　四、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好園林城市創(chuàng)建工作

　　（一）突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面提升城市園林綠化建設(shè)水平。

    重點(diǎn)要在以下幾方面做文章，下功夫，求突破，見(jiàn)實(shí)效：

　　一是，在規(guī)劃上做文章，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。

　　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是搞好城市綠化的依據(jù)。各地要將綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制作為園林城市創(chuàng)建的首要工作，加快編制進(jìn)度，嚴(yán)格按照國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，盡快改變綠地建設(shè)"無(wú)本可依"的現(xiàn)象，堅(jiān)定不移地走"規(guī)劃建綠"之路。要注重增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性，立足本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域特色，從規(guī)劃上超前解決園林綠化用地不足、綠地范圍不清的問(wèn)題，明確近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃城市各類綠地，做到合理布局，均勻分布，保證城市綠化建設(shè)的先進(jìn)性和超前性。要增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，在全面分析當(dāng)?shù)貧夂�、地形、地貌、植被、水源等條件和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定綠化方案，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接，更好地適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)發(fā)展的需要。

　　二是，在規(guī)模上做文章，完善綠地體系。

　　要千方百計(jì)地增加綠量，擴(kuò)大綠地面積。這是園林城市創(chuàng)建工作的基本要求。創(chuàng)建工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在城市中心區(qū)、居住區(qū)、城市道路綠化上。各地要大力營(yíng)造城市公共綠地，加強(qiáng)街道、河堤綠化、居住區(qū)和單位綠化，特別要重視居民聚集區(qū)的公共綠地建設(shè)，努力提高城市中心區(qū)和城市居住區(qū)綠地率。要充分挖掘自然條件，深入謀劃實(shí)施一批有影響力的大型園林綠化骨干工程。要高標(biāo)準(zhǔn)做好城市道路綠化建設(shè)，打造城市優(yōu)美風(fēng)景線；要加強(qiáng)社會(huì)綠化，向單位要綠、向居住區(qū)要綠。要針對(duì)城市環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，消滅綠化盲點(diǎn)，積極發(fā)展垂直綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化和立體綠化，向"空間"增綠。要多建設(shè)一些深受人民群眾歡迎的公園綠地，避免搞形式主義。還沒(méi)有建成綜合性公園的縣城，各市主管部門要加大督導(dǎo)力度，作為創(chuàng)建園林城市的重要內(nèi)容，確保今年年底完成任務(wù)。

　　三是，在建設(shè)質(zhì)量上做文章，爭(zhēng)取多出精品。

　　重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)要按照精品工程目標(biāo)，堅(jiān)持一流設(shè)計(jì)、一流隊(duì)伍、一流質(zhì)量的總要求科學(xué)組織實(shí)施，努力建成特色鮮明，有文化內(nèi)涵的園林精品工程。要注重提高建設(shè)質(zhì)量，提高綠地的生態(tài)效益，體現(xiàn)園林園藝的科技水平，增加綠化藝術(shù)的"含金量"。要通過(guò)創(chuàng)建園林城市，突出城市文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，體現(xiàn)文化特色，提高品位，使城市綠化建設(shè)和園林文化融合，展現(xiàn)當(dāng)代都市環(huán)境建設(shè)的藝術(shù)魅力。

　　四是，在綠地養(yǎng)管上做文章，提高綠化效益。

　　堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重，大力推行城市綠化管理重心下移，建立市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式和長(zhǎng)效機(jī)制，做到建一塊地、活一片綠、成一個(gè)景。大型公共綠地、道路綠化要通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，由專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)管理，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；對(duì)小區(qū)綠地、單位綠地和小塊街頭綠地，要通過(guò)落實(shí)門前"三包"責(zé)任制，由城區(qū)、街辦、物業(yè)管理公司和單位搞好管理。同時(shí)，抓好綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正培養(yǎng)出一批我們自己的專業(yè)化園藝管理隊(duì)伍，全面提高園林綠化養(yǎng)管水平。

　　（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

　　一是，完善城市功能。

　　創(chuàng)建園林城市活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它依賴于城市建設(shè)的全面發(fā)展，又以更積極的姿態(tài)促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。創(chuàng)建園林城市重要目的是提升園林綠化水平，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。目前，各市創(chuàng)建工作往往側(cè)重城市園林綠化建設(shè)和綠量增加，不注重其他設(shè)施的建設(shè)和功能的完善，使創(chuàng)建工作存在片面和不足。

　　二是，要關(guān)注新增創(chuàng)建內(nèi)容。

　　新的國(guó)家和省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善了創(chuàng)建內(nèi)容，增加了供熱計(jì)量改革和廉租住房建設(shè)兩項(xiàng)工作。下一步，各地在創(chuàng)建園林城市時(shí)，除了抓好城市園林化之外，還要統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視過(guò)程積累，不急于求成，著力抓好交通運(yùn)輸體系、城市循環(huán)體系、環(huán)保環(huán)衛(wèi)體系、生態(tài)環(huán)境體系、防災(zāi)安全體系建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量改革和廉租住房建設(shè)，使創(chuàng)建內(nèi)容更加全面、均衡，更好的促進(jìn)城市的快速發(fā)展和人民的生活需求。同時(shí)，在今后國(guó)家和省級(jí)園林城市考評(píng)中，將進(jìn)一步強(qiáng)化城市生活垃圾、污水處理設(shè)施以及數(shù)字化城市管理、12319熱線建設(shè)運(yùn)行情況的考核，必要時(shí)實(shí)行一票否決。

　　三是，要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)參與，各部門密切配合創(chuàng)建氛圍。要通過(guò)輿論媒體對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論，廣泛征集意見(jiàn)，充分吸收采納群眾建議，使園林城市創(chuàng)建工作得到廣大人民群眾衷心認(rèn)可和支持。同時(shí)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員督察督導(dǎo)作用，為園林城市創(chuàng)建工作提出建議，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行督察，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。在全社會(huì)形成上下擰成一股繩，政府組織、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、齊抓共建的創(chuàng)建格局。

　　四是，要梯次發(fā)展。

　　現(xiàn)有國(guó)家園林城市要從現(xiàn)在開(kāi)始，要積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)園林城市。創(chuàng)建生態(tài)園林城市是一項(xiàng)全新的工作，其內(nèi)涵極為豐富，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部即將出臺(tái)新的《標(biāo)準(zhǔn)》，在考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序等各個(gè)方面都提出了更高的要求。要學(xué)習(xí)借鑒深圳等城市的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)學(xué)的原理來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)演變。"十二五"期間，全省園林城市創(chuàng)建工作的重心是抓好縣級(jí)市和縣城的創(chuàng)建工作，迅速改變我省縣級(jí)市、縣城"瘸腿"狀況。只有縣級(jí)市、縣城的綠化水平提高了，全省城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能從根本上得以改善。這次確定的35個(gè)創(chuàng)建園林城市重點(diǎn)推進(jìn)縣，都具備一定條件和基礎(chǔ)，應(yīng)該"十二五"期間，進(jìn)入省級(jí)園林城市行列，各地政府要認(rèn)真研究，擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)建主體，科學(xué)制定創(chuàng)建思路，建立健全統(tǒng)一指揮，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)建舉措。這次沒(méi)有列入創(chuàng)建重點(diǎn)的其他縣市，也要制定工作計(jì)劃，完善創(chuàng)建方案，將創(chuàng)建工作列入議事日程，符合條件的，我們也將向省政府申請(qǐng)批準(zhǔn)為省級(jí)園林城市。同時(shí)，各設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門要積極組織、指導(dǎo)所轄市、縣做好園林城市和園林縣城創(chuàng)建工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使創(chuàng)建園林城市（縣城）活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的開(kāi)展，減少工作中的失誤和彎路，力爭(zhēng)用最短時(shí)間，最少的財(cái)政投入，取得最佳效果，迅速步提升縣城的園林綠化水平和景觀藝術(shù)效果。

　　（三）加強(qiáng)科研，節(jié)約建設(shè)，提供園林城市創(chuàng)建理論支撐和技術(shù)保障

　　園林科技研究主要包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究?jī)纱箢I(lǐng)域，一是注重城市園林綠化生態(tài)理論研究，為"規(guī)劃建綠"提供科學(xué)依據(jù)；二是加強(qiáng)城市園林綠化使用技術(shù)的研究，例如植物病蟲(chóng)害防治研究，以提高城市綠地的存活率；三是開(kāi)展生物多樣性保護(hù)工作的研究。包括區(qū)域性物種保護(hù)與開(kāi)發(fā)、珍稀動(dòng)植物物種異地保護(hù)等工作，強(qiáng)化園林植物育種及引進(jìn)培育實(shí)驗(yàn)。四是，要開(kāi)展節(jié)約型園林綠化研究。正確把握節(jié)約型園林綠化的內(nèi)涵，"以最少的用地、最少的用水、最少的財(cái)政撥款、選擇對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境最少干擾的綠化模式，發(fā)揮最大的生態(tài)效益"。在創(chuàng)建園林城市的全過(guò)程中，要始終堅(jiān)持節(jié)約型城市園林綠化理念，按照因地制宜、科學(xué)建綠的方針，堅(jiān)持節(jié)地、節(jié)水、節(jié)財(cái)，大力推廣應(yīng)用本地的鄉(xiāng)土植物種類，大力引進(jìn)并推廣節(jié)水型植物種類，防止大草坪、洋樹(shù)種，推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)，防止高價(jià)建綠、追求奢華和鋪張浪費(fèi)，杜絕"政績(jī)"和"形象"工程。

　　同志們，園林城市創(chuàng)建是今后一個(gè)時(shí)期城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，我們要以科學(xué)的態(tài)度、飽滿的熱情，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)有效地推動(dòng)創(chuàng)建工作，通過(guò)創(chuàng)建，把城市園林綠化建設(shè)管理提高到一個(gè)新的水平，使我們更多的城市成為園林城市，使我們更多的城市變得更加生態(tài)、和諧、宜居，為建設(shè)綠色河北、生態(tài)河北，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，推動(dòng)城市建設(shè)三年上水平、三年出品位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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