中華人民共和國建設部令

第39號

《風景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定》已于一九九四年十一月一日經(jīng)第十七次部常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九五年一月一日起施行。

部長   侯捷

一九九四年十一月十四日

風景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定

第一條  為加強風景名勝區(qū)管理，保護風景名勝資源；維護游覽秩序，根據(jù)《風景名勝區(qū)管理暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條  凡在風景名勝區(qū)內進行生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設和游覽等活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條  國務院建設行政主管部門主管全國風景名勝區(qū)工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的風景名勝區(qū)工作。

風景名勝區(qū)管理機構在地方人民政府授權范圍內負責風景名勝區(qū)管理工作。

第四條  建設行政主管部門及風景名勝區(qū)管理機構的工作人員在執(zhí)法工作中，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，按照教育與處罰相結合的原則，根據(jù)違法行為的性質和危害程度，依照本規(guī)定給予處罰。

第五條  擅自改變規(guī)劃及其用地性質，侵占風景名勝區(qū)土地進行違章全設的，由風景名勝區(qū)管理機構責令其限期退出所占土地，拆除違章建筑，恢復原狀，并處以每平方米三十元以下的罰款；不能恢復原狀的，經(jīng)上級建設行政主管部門批準，可處以每平方米一百元至二百元的罰款。

第六條  對于破壞植被；砍伐林木、毀壞古樹名木、濫挖野生植物、捕殺野生動物，破壞生態(tài)，導致特有景觀損壞或者失去原有科學、觀賞價值的，由風景名勝區(qū)管理機構責令其停止破壞活動，沒收非法所得，限期恢復原狀；不能恢復原狀的，責令賠償經(jīng)濟損失，并可處以一千元以上；三萬元以下的罰款。

對于砍伐或者毀壞古樹名木致死，捕殺、挖采國家保護珍貴動植物的，經(jīng)上級建設行政主管部門批準可處以三萬元以上的罰款。

第七條  風景名勝區(qū)管理機構違反風景名勝區(qū)規(guī)劃進行違章建設、毀損景物和林木植被、捕殺野生動物或者污染、破壞環(huán)境的，由上級建設行政主管部門給予處罰。

對風景名勝區(qū)的破壞后果嚴重，致使其不符合原定風景名勝區(qū)級別的，由縣級以上建設行政主管部門報請原審定該風景名勝區(qū)級別的地方人民政府或者國務院批準，給予降低級別或者撤銷風景名勝區(qū)命名的處罰。

第八條  有下列行為之一的，由風景名勝區(qū)管理機構給予警告，通報批評，責令停止違法行為，并可處以五千元以上、五萬元以下的罰款。罰款超過五萬元的應當報經(jīng)上級建設行政主管部門批準。情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)證件的建設行政主管部門吊銷有關證件。

(一)設計、施工單位無證或者超越規(guī)定的資質等級范圍，在風景名勝區(qū)承擔規(guī)劃、設計、施工任務的；

(二)對風景名勝區(qū)各項設施維護管理或者對各項活動組織管理不當，造成經(jīng)濟損失或者傷亡事故的；

(三)在風景名勝區(qū)內從事違反國家法律法規(guī)所規(guī)定的不健康、不文明活動的。  

第九條  污染或者破壞自然環(huán)境，妨礙景觀的，由風景名勝區(qū)管理機構責令其停止污染或者破環(huán)活動，限期恢復原狀，并可處以三百元以上、五千元以下的罰款；不能恢復原狀的，處以五千元以上、五萬元以下的罰款。罰款超過五萬元的應當報經(jīng)上級建設行政主管部門批準．

第十條  毀損非生物自然景物、文物古跡的，由風景名勝區(qū)管理機構責令其停止毀損活動，限期恢復原狀，賠償經(jīng)濟損失，并可處以一千元以上、二萬元以下的罰款。

第十一條  破壞游覽秩序和安全制度，亂設攤點，阻礙交通，破壞公共設施，不聽勸阻的，由風景名勝區(qū)管理機構給予警告，責令其賠償經(jīng)濟損失，并可處以一百元以上、五千元以下的罰款。

第十二條   對違反本規(guī)定，同時又違反國家有關森林、環(huán)境保護和文物保護等法規(guī)的，由風景名勝區(qū)管理機構會同有關部門，參照相關法規(guī)合并處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 

第十三條  建設行政主管部門及風景名勝區(qū)管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。  

作出罰沒款處罰，必須開具財政部門印制或者核準印制的罰沒款收據(jù)，寫明處罰事項和處罰決定書編號，并加蓋處罰單位印章，同時要有執(zhí)行人簽字或者加蓋印章；罰沒款按國家有關規(guī)定管理。

本規(guī)定由建設部負責解釋。

本規(guī)定自一九九五年一月一日起施行。