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廣州城市功能分區(qū)再思考
在歷經(jīng)多次規(guī)劃檢討后,各種努力扭轉(zhuǎn)珠江新城的措施似乎還沒有顯效。而在明年亞運會舉辦前,一條南北走向,將新電視塔、珠江新城、中信大廈等連成一線的新城市中軸線即將在各國來賓面前“亮相”,這讓珠江新城的明晰定位和完善配套問題,顯得更急迫。 近日,廣州市委書記朱小丹指出,廣州最迫切要轉(zhuǎn)變的是,城市建設中的功能分區(qū)紊亂問題。(詳見報道《城市功能分區(qū)紊亂,廣州趕考》)。他點名批評,珠江新城,就是什么都有,但缺少集聚效應。就在去年7月,他也直言批評,“珠江新城6平方公里,現(xiàn)在這個模樣亂七八糟什么都有,其功能定位就存在混雜、紊亂的問題! 珠江新城,該如何在歷次檢討之后尋找到一條合適的發(fā)展道路?未來珠江新城將以怎樣的面貌在各國來賓面前“亮相”?這是每一個對廣州深懷感情的市民關(guān)心的問題。 如何解決住宅、寫字樓穿插問題? 珠江新城,曾經(jīng)被業(yè)內(nèi)人士概括為定位模糊、交通混亂、配套不足,這或許也是朱小丹多次批評的原因。而住宅、寫字樓、政府行政機構(gòu)散亂穿插,也一度是規(guī)劃檢討的重點,但是,短期內(nèi)這種局面似乎很難改變。 “珠江新城定位為廣州的中央商務區(qū),這個定位是很清晰的,只不過是在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了觀念亂、說法亂的問題,如果說要檢討什么,就是高密度、高強度開發(fā)問題!敝榻鲁且(guī)劃檢討項目負責人、規(guī)劃專家袁奇峰接受本報采訪時說。 對于如何解決住宅與寫字樓分布散亂問題,袁奇峰表示,2003版《珠江新城規(guī)劃檢討》最大變動之一就是對街區(qū)空間形態(tài)的調(diào)整,將原控規(guī)約440個小開發(fā)地塊整合為269塊綜合地塊開發(fā)單元,并多采用建筑周邊圍合的布局方式,爭取最大的街坊圍合公共空間,建構(gòu)街坊、街區(qū)、地域單元三個遞進的空間單元結(jié)構(gòu)體系。 《珠江新城規(guī)劃檢討》中,已將公共配套從原來的19.6公頃增加至32公頃。一方面在商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃中針對珠江新城進行了新的市場布點,另一方面積極引導協(xié)調(diào)廣百、家樂福、萬佳等大型超市進駐珠江新城。但是,在珠江新城居住的市民告訴記者,現(xiàn)在小區(qū)中的肉菜市場倒是有了,大型超市卻還不見進來。袁奇峰認為,這主要是因為現(xiàn)在片區(qū)正在進行中軸線施工,將珠江新城劃成了東西兩塊,這影響了一些大型超市的入駐。 香港經(jīng)濟機遇委員會成員胡恩威曾研究過香港城市規(guī)劃的啟示,他接受本報采訪時表示,珠江新城或許還要5-10年的發(fā)展才能完善片區(qū)交通和生活網(wǎng)絡,“現(xiàn)在珠江新城留給行人走的路太窄,與現(xiàn)有的建筑物體量比例不協(xié)調(diào),綠化也要在后期大大完善。”胡恩威說。他認為,雖然珠江新城將來會有博物館、歌劇院、少年宮等配套設施,但是穿插其中的大量住宅,還需要營造出一種與中央商務區(qū)匹配的社區(qū)氛圍與街區(qū)文化,因為規(guī)劃不僅是建筑規(guī)劃,而是規(guī)劃一種關(guān)系,規(guī)劃獨特的片區(qū)價值與生活方式。 如何應對天河北的壓力? 早在1993年廣州市政府就作出決策,將廣州新城市中心定在珠江新城,并打算用5-10年的時間把它建成一個現(xiàn)代化的金融商務中心。但是,與其一路之隔的天河北-體育中心區(qū)域,已經(jīng)吸引了大量的金融機構(gòu)入駐,這對尚未完全浮出水面的珠江新城,也是無形的壓力。天河北商圈的商務氛圍日漸成熟,地位日趨重要,成為廣州市公認的中央商務區(qū),以中信廣場為代表,集中了廣州大多數(shù)的外資及世界500強企業(yè),包括銀行、保險和證券、貿(mào)易、會計事務所、律師事務所和汽車制造業(yè)等,銀行證券業(yè)的發(fā)達奠定了天河北金融中心的地位。 接受采訪的專家認為,這并不意味著珠江新城就一定有落后之勢。中山大學教授魏清泉表示,珠江新城應該是國內(nèi)、國際高端商務活動的場所,在高端寫字樓、酒店、餐飲設施方面需要也應該比天河北更勝一籌,盡管目前還沒有看到這樣的水平,未來還是能吸引到金融等高端服務業(yè)企業(yè)。中國社會科學院教授呂斌接受記者采訪時表示,巨型都市出現(xiàn)以后,CBD的形態(tài)變成復合型的,一個城市并擁有多個CBD。CBD的功能形態(tài),從單一的銀行金融向中樞信息管理、證券多樣化、商貿(mào)、休閑,住宅多功能方向發(fā)展。成功的CBD都是經(jīng)過幾代的變化,單一形態(tài)的CBD無法成功!氨热绶▏睦路妓,不僅有銀行總部的辦公樓,還有很多大的商場、科技館、超市、住宅、是一個復合型的CBD,具有城市的復合功能。但里面不是完全的混雜,而是按照核心層/緩沖層做一個圈層分區(qū),或者按片區(qū)來劃分。這個可以作為廣州珠江新城的借鑒!眳伪笳f。 他認為,珠江新城的建設,對整個城市的規(guī)劃來說是一次功能上的梳理,思路是對的,但是效果要慢慢來。 天河區(qū)經(jīng)貿(mào)局09年6月9日透露:去年進駐珠江新城的金融機構(gòu)獲超4000萬元獎勵。目前,招商銀行、摩根大通正計劃入駐珠江新城,而至2010年,預計珠江新城70%~80%的項目將建成投入使用。據(jù)悉,目前珠江新城中已有珠江投資大廈、信合大廈、發(fā)展中心大廈、盈隆廣場、富力中心大廈、合景國際金融中心大廈等10多個商務金融寫字樓已建成投入使用,廣州國際金融中心(西塔)也將于今年底竣工,20多個項目正在施工或設計中。 地理論見 “它還缺乏一個中央商務區(qū)的氣質(zhì)和魅力” 7月18日,在本報舉辦的“嶺南大講壇”活動上,香港經(jīng)濟機遇委員會成員胡恩威講述了香港城市規(guī)劃的啟示,他曾出版過多本香港建筑美學和城市規(guī)劃著作!爸榻鲁俏以(jīng)實地考察過,但是去過后并沒有留下很深的印象,它還缺乏一個中央商務區(qū)的氣質(zhì)和魅力!焙魍邮鼙緢笥浾卟稍L時說。 他表示,現(xiàn)在珠江新城的特色還不鮮明,缺少能體現(xiàn)廣州城市特色的標志性建筑,雖然不遠處有醒目的電視塔,但是這個電視塔放在巴黎、芝加哥也可以。 “香港中環(huán)80年代中期落成的新中銀大廈、曾以香港第一座全鋼架的建筑而光彩一時的匯豐銀行,不僅體現(xiàn)了80年代香港的創(chuàng)新精神,而且直至今日,依舊是中環(huán)乃至香港的標志性建筑。”而在珠江新城,學建筑設計的胡恩威說自己看到的建筑風格估計有10多種,有的是結(jié)構(gòu)主義,有的是后現(xiàn)代風格,作為一個新崛起的中央商務區(qū),珠江新城需要考慮建筑視覺上的協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一的風格,這方面巴黎、紐約的中央商務區(qū)的建設值得借鑒。 以汽車制造、臨港物流為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)、為生產(chǎn)生活提供服務的綜合性城區(qū)。 用地規(guī)模:約170平方公里 人口規(guī)模:約200萬人 特色生態(tài)旅游休閑區(qū)、都市農(nóng)業(yè)基地(農(nóng)產(chǎn)品[12.02 0.08%]加工)、重要的水源涵養(yǎng)地。 用地規(guī)模:約90平方公里 人口規(guī)模:約90萬人 珠三角地區(qū)商貿(mào)商務、商業(yè)金融、會展、文化、生活服務核心區(qū)。 用地規(guī)模:約450平方公里 人口規(guī)模:約600萬人 珠三角地區(qū)商貿(mào)商務、商業(yè)金融、會展、文化、生活服務核心區(qū)。 用地規(guī)模:約450平方公里 人口規(guī)模:約600萬人 重要制造 業(yè)基地與創(chuàng)新基地,生產(chǎn)性物流與加工中心,“宜居新城區(qū)”以及“亞勢帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地“。 用地規(guī)模:約120平方公里 人口規(guī)模:約170萬人 蛤有區(qū)域物流、商貿(mào)、生活服務、工業(yè)制造等多種職能的綜合性城區(qū)。 用地規(guī)模:約221平方公里 人口規(guī)模:約260萬人 汽車制造及大型臨港產(chǎn)業(yè)基地、與物流中心,產(chǎn)業(yè)居住綜合新城。 用地規(guī)模:約60平方公里 人口規(guī)模:約110萬人 《廣州2020:城市總體發(fā)展戰(zhàn)略》空間體系
編輯:royal |
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