首頁(yè) → 園林設(shè)計(jì)|園林規(guī)劃-規(guī)劃設(shè)計(jì)頻道 → 觀點(diǎn)評(píng)論|規(guī)劃設(shè)計(jì) | www.www.yifenx.cc 中國(guó)風(fēng)景園林領(lǐng)先綜合門(mén)戶 |
如何避免城市公共景觀“鵲巢鳩占”
[日期:2009-11-25] 來(lái)源:新民晚報(bào) 作者: 發(fā)表評(píng)論(0)打印
一家公園違規(guī)占綠,被摘掉星級(jí)牌子,區(qū)長(zhǎng)“連坐”自罰2000元——這則發(fā)生在上海徐匯區(qū)的新聞,很讓人震動(dòng)。贊嘆著一位領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于負(fù)責(zé)、用心良苦。 欣喜之余,卻也不免有些迷惘與擔(dān)心。迷惘的是,還有多少本當(dāng)可以向公眾開(kāi)放的公共綠地、公園,已悄然開(kāi)出了高檔餐飲店和消費(fèi)場(chǎng)所,向外推擴(kuò)的玻璃屋,新搭的親水平臺(tái)中擺著露天餐桌,疏落的欄桿……基于美景的是不菲的消費(fèi)價(jià)格,令大眾望而止步。價(jià)格驕人的理由,并不在食物,而在于風(fēng)景——這都市中最為稀缺的資源,就這樣被悄悄攔截,成為少數(shù)人的經(jīng)營(yíng)資源和消費(fèi)品。 為確保全體市民能夠平等共享城市公共環(huán)境資源,上海眾多新建大型綠地和傳統(tǒng)市民公園都已免費(fèi)開(kāi)放。沒(méi)有了門(mén)票收入,管理者面對(duì)的是日常維護(hù)成本的經(jīng)費(fèi)壓力,還有寸土寸金地段出租經(jīng)營(yíng)的巨大誘惑?梢岳斫,利益驅(qū)動(dòng)之下,建商業(yè)設(shè)施,加收費(fèi)服務(wù),自是難以抑制的沖動(dòng)。 襄陽(yáng)公園的經(jīng)營(yíng)管理者敢于在收到上級(jí)主管部門(mén)要求停工改正的通知之后,繼續(xù)一意孤行地占綠施工,這般“過(guò)人勇氣”從何而來(lái)?追想其根源,恐怕與不久前的武漢某單位超規(guī)劃建樓的“樓高高”事件有所類(lèi)同——政府部門(mén)寬容或認(rèn)可了某些既成事實(shí)的侵占公共資源行為,尤其侵占者的行為不是為了中飽私囊、而是為部門(mén)、團(tuán)體等“公家”謀利益時(shí);在整個(gè)社會(huì)的快速建設(shè)和城市發(fā)展中,普遍存在有規(guī)劃而不遵循的現(xiàn)象,急功近利,甚至不惜一次次以發(fā)展的名義突破界限、修改規(guī)劃。 事實(shí)上,近些年來(lái),各城市最難以治理的侵占公共資源現(xiàn)象,并不是看上去簡(jiǎn)陋不堪的私人亂搭亂建、擺攤小販,而是某些權(quán)力機(jī)構(gòu)或有錢(qián)有勢(shì)的投資者巧取豪奪,以精巧靈活的手段,將原本屬于大眾的城市公共景觀,悄悄變成了少數(shù)人獨(dú)享的特權(quán),從房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的圈占河道、海灘,到占公園開(kāi)店。賺錢(qián)思路,大都如此。 區(qū)長(zhǎng)帶頭自罰,作為一時(shí)的新聞固然足夠吸引眼球,也足以觸動(dòng)相關(guān)人等,使這一次的違規(guī)事件必定得以迅速落實(shí)糾正。然而,真正需要下大力氣的,是樹(shù)立依法辦事原則。自去年起,就有《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,上海市也有《城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,其中都強(qiáng)調(diào)了對(duì)不同類(lèi)型違法建設(shè)行為的責(zé)任追究。特別對(duì)于無(wú)法采取改正措施消除影響的違法建筑限期拆除,不能拆除的沒(méi)收實(shí)物或者違法收入并處罰款的規(guī)定,加大了查處力度,使違法者無(wú)利可圖。 對(duì)城市規(guī)劃的嚴(yán)格遵守,對(duì)屬于城市公共資源歸屬全體人民的清晰意識(shí),對(duì)于任何謀取個(gè)人或部門(mén)私利的侵占行為的堅(jiān)決執(zhí)法——恐怕,這才是真正長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的根本性保護(hù)之道,能夠保證城市的公共風(fēng)景永續(xù)不變,不縮水,不變味。
編輯:royal |
閱讀: 次
網(wǎng)友評(píng)論(調(diào)用5條) 更多評(píng)論(0)
最新推薦
企業(yè)服務(wù)
|
|